近年来，湖南邵阳市邵阳县委始终坚持矛盾化解“一盘棋”的思想，扎实推进基层矛盾大摸排、大化解、大稳控，把社会矛盾化解在乡、村和“片、组、邻”前沿一线，切实践行新时代“枫桥经验”，着力打造县域矛盾风险终结地。

2023年以来，在邵阳县委政法委基层治理“九道防线”工作要求的主导下，邵阳县人民法院积极探索创新，推出“一乡镇一团队”连心解纷工作法，推动司法资源深度下沉、服务前移，化“被动受案”为“主动解纷”，化“单打独斗”为“协同作战”，化“一时之功”为“久久为功”，将大量矛盾纠纷处理在萌芽、化解在基层，取得明显成效。

力量下沉 化“被动受案”为“主动解纷”

邵阳县法院主动履职，充分发挥法官对法律规定、国家政策更熟悉和基层组织更熟悉情况、更了解民意、调解更便捷的优势，整合各方资源合力将矛盾纠纷疏通化解在当地。

优选矛盾风险防范“排头兵”。从全院选派37名骨干员额法官，并为其配备法官助理与书记员，组建21个基层社会治理法律智囊团队，对应联络全县 21个乡镇（场），融入社会治理网格。这些团队成员犹如司法“尖兵”，深入基层，凭借专业素养为群众排忧解难，将法律服务触角延伸至乡镇每一处角落。

深入乡村排查“矛盾源”。团队成员每季度开展至少3次“巡村入户”活动，主动与村民交流，倾听他们的心声。一年来，累计预防潜在矛盾纠纷达37起，无论是邻里间的土地纠纷，还是家庭内部的矛盾，都一一记录在案，并及时进行分析研判，制定相应的化解策略。对于一些简单纠纷，当场进行调解疏导，成功当场化解的纠纷占比76%，避免矛盾升级扩大，真正做到把矛盾化解在萌芽状态。

打造便捷司法“装备包”。为方便团队在乡镇开展工作，该院为每个团队精心配备了司法“装备包”。装备包包含了智能型“审务通”办公手机，可随时查阅案件卷宗与法律条文；专业的调解记录工具，确保调解过程规范有序；各类普法宣传资料，如常见法律问题解答手册等，在化解纠纷的同时进行普法宣传，增强群众法律意识。

多元联动 化“单打独斗”为“协同作战”

邵阳县法院充分运用“一乡镇一团队”连心解纷工作法，协助全县各乡镇场共同发力，构建多元化化解矛盾风险的社会治理大格局。

多元联动，构建“前沿哨所”。团队在乡镇设立法律服务联络点23个，为群众提供法律咨询、纠纷调解等“一站式”服务。为每个村（社区）培养“法律明白人”2名以上，作为团队与村民之间的联络纽带，一旦发现矛盾纠纷，能够迅速反馈并及时处理，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。一年以来，通过该模式在乡镇成功化解的纠纷数量占乡镇总纠纷量的73%。

部门协作，编织“解纷网络”。加强与公安、司法行政、乡镇综治中心等多部门的联动合作。建立矛盾纠纷联合调处机制，针对复杂疑难纠纷，各部门共同会商研判，整合资源优势，形成化解合力。如对涉及治安与民事赔偿交叉的79起案件、涉群体性纠纷17起案件等，通过信息共享、联合行动等方式，使此类复杂纠纷的化解平均时间缩短了43%，提高矛盾纠纷化解的效率与质量。

法庭辐射，发动“专业引擎”。各人民法庭充分发挥在基层司法工作中的核心作用，与周边乡镇团队紧密配合，开展矛盾排查化解工作。法庭每季度定期对团队成员进行业务培训与指导，累计培训人次达150余人次。乡镇在调处各类矛盾化解矛盾风险时可邀请法庭法官参与调解或提供法律意见，今年已有40余起案件通过此方式得到妥善解决。同时，法庭通过巡回审判等方式，将司法服务送到村民家门口，达到“审理一案、教育一片”的效果，今年以来，累计开展巡回审判20余场，受众村民达3000余人次。

长效保障 化“一时之功”为“久久为功”

邵阳县法院坚持不断实践新时代“枫桥经验”，将各类矛盾纠纷依法及时就地化解，最大限度减少稳定风险，确保全县社会大局持续稳定。

考评奖励，激发“内生动力”。制定完善的团队考核评价体系，将矛盾纠纷化解数量、当事人满意度成效等作为重要指标，每半年定期对团队及成员进行考核评估。设立相关荣誉称号，激励团队成员积极投身基层矛盾纠纷化解工作，在获得荣誉称号的团队和个人带动下，整体工作质量与效率提升了40%以上。

提升能力，锻造“过硬本领”。建立常态化培训机制，每季度定期组织团队成员参加业务培训。一年来，邀请法学专家学者讲解新法律法规与司法解释7次，资深法官传授调解技巧与审判经验29次，安排心理专家进行沟通心理培训20余次。通过理论学习与实践演练相结合的方式，不断提升团队成员的综合业务能力，使其能够更好地应对基层复杂多变的矛盾纠纷。

智慧司法，助力“高效解纷”。积极推进智慧司法建设在乡镇的应用，搭建线上矛盾纠纷化解平台。利用远程视频调解系统，实现当事人与法官、团队成员的远程沟通调解600余次，打破时空限制，降低当事人维权成本。开发在线法律咨询小程序，累计接收群众咨询800余人次，方便群众随时随地获取法律帮助。同时，运用大数据分析技术，对乡镇矛盾纠纷数据进行深度挖掘分析，为矛盾纠纷的预防与化解提供科学依据，推动基层司法工作智能化发展。

邵阳县人民法院有关负责人表示，法院推行“一乡镇一团队”连心解纷工作法，通过力量下沉、多元联动与长效保障机制，致力于将矛盾风险化解在基层、化解在萌芽，提升了基层社会治理效能，人民群众的安全感、满意度和获得感明显提升。