近年来，湖南省长沙市开福区将心理服务体系建设与践行新时代“枫桥经验”融合贯通，充分发挥“心治理”柔性优势，探索“心理服务＋”模式，为破解纠纷堵点、隐患难点和治理盲点提供了“心”动力，走出了一条符合基层社会治理需求，具有开福特色的“心”路子。

构建心理服务阵地 筑强专业“心力量”

社会心理服务是事关百姓幸福、社会和谐、国家长治久安的一项源头性、基础性、长远性工作。

长沙市开福区委、区政府于2024年1月22日出台了《关于成立开福区“心悦开福”心理健康服务指导中心工作协调小组的通知》，1月30日研究制定了《开福区“心悦开福”心理健康服务指导中心项目实施方案（试行）》，5月10日开福区“心悦开福”心理健康指导中心线下服务阵地正式揭牌成立。

据介绍，目前，中心已构建起“三个二”的心理服务组织架构和服务体系。一是两支服务团队—专家服务团和志愿服务队。正式组建了一支由湖南农业大学心理学博士生导师朱翠英教授担任团长，国防科大、湘雅附二、湖南师大等各大名校心理学教授近30人的专家服务团。同时，组建了一支由“中国好人”邓学东任队长的“五老红”志愿服务队，共同提供专业高效的心理健康服务。二是两个服务维度—社会心态构建和个案精准帮扶。

9月23日，伍家岭街道浏阳河社区一无业青年男子情绪失控欲行极端举动，接到报警求助后，派出所民警、心理健康服务指导中心专家迅速赶赴现场，经过耐心沟通与心理疏导，成功稳定了该男子的情绪，避免了悲剧的发生。

截至目前，中心已开展线上线下心理讲座百余场次，处理各类个案咨询50余例，服务群众近10万人，取得了较好的社会效应。

凝聚“心”动力 打出心理服务组合拳

近年来，长沙市开福区委政法委依托“心悦开福”体系的强大力量支持，探索“心理服务＋”模式，凝聚基层社会治理“心”动力。

开福区政法委有关负责人表示，以往以政府为主导的社会矛盾化解往往将矛盾双方的物质需求作为基层社会矛盾的焦点，将矛调工作的关键点定位于双方的利益调配，而忽视了双方利益诉求之外的精神需要，导致矛盾化解过程中“刚性”有余而“柔性”不足，将社会心理服务融入基层矛盾调处工作中，是真正实现“事心双解”的有效途径。

开福区委政法委在推进规范化综治中心建设、调解组织建设、网格化管理、“三所联动”机制建设过程中，积极引导心理服务力量参与，设立工作站点引入专业力量提供优质的心理服务，推动社会矛盾化解。

同时，开福区委政法委积极将心理服务与践行新时代“枫桥经验”融合贯通，在全区社会矛盾排查化解过程中融入“柔性关怀”，提出“五访五到五必查”，推动实现基层工作人员与人民群众特别是特殊人群的亲切沟通、交心谈心，了解其内心真实的需求和困难，从而预防和排查化解社会矛盾纠纷。

此外，创新推行“第三方调研工作法”，聘请各级好人、道德模范、社会贤达和心理专家等担任第三方调研员，让他们深入群众，深入分析矛盾症结，从而实现以文化人、以理服人、以情感人，引导群众理性对待和处理矛盾纠纷。该工作法实行以来，十余年前的6户信访积案和1个群体性问题得到化解，基层矛盾纠纷调解成功率提升了15%。

“护苗”成长 构建“五位一体”工作新格局

未成年人是国家的未来、民族的希望，政法机关作为未成年保护的重要主体，既要以零容忍的态度惩治侵害未成年人犯罪，又要时时关注未成年人的心理健康教育，对涉罪未成年人“宽容不纵容”，实现办案质量、效率与公平正义的有机统一。

开福区政法委有关负责人表示，我们依托开福区检察院“向阳护未站”，组建了一支“4＋8”专业未成年人刑事检察团队和普法教育团队，由4名检察官组成办案团队，联合其他8名具有心理学、教育学、社会学背景的法学研究生共同组建向阳法治巡讲团，坚持“教育、感化、挽救”的方针，最大限度预防、矫治、减少未成年人违法犯罪，形成集中化办理、保护性办案、社会化帮教、修复性救助、多元化普法“五位一体”模式的未成年人保护工作新格局。

同时，坚持“走出去”与“引进来”相结合，将心理服务专业力量请进政法机关，融入办案流程，创新方式方法，探索推进涉罪未成年人家庭教育指导讲堂，为涉罪未成年人家庭提供情感疏导、帮扶求助、家庭治疗、资源链接等专业服务，提高家庭教育能力，进一步引导未成年人的监护人树立正确的教育观念，帮助涉罪未成年人更好回归社会。

中国好人、开福区关工委副主任邓学东表示，青少年时期是一个人生命中的关键阶段，心理健康与否将对个体的未来发展产生深远影响，关工委工作要从物质上关爱逐渐向物质与心灵双重关爱上转变。开福区关工委将打造好“五老”助学队、“五老”金牌讲师宣讲队、“心悦开福”志愿服务队的三支队伍，逐步形成助学育人、红色育人、心理育人的关心下一代工作创新体系，不断适应新形式下各界对关心下一代工作的期盼。

据介绍，开福区积极建设社区心理健康服务站，用心用情打通心理健康服务“最后一公里”，目前已经在全区12个社区设立了心理健康服务站，计划在三年内实现全覆盖。