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从“三不管”到“三联管”的蜕变 花垣县人民法院边城法庭“枫桥式”法庭创建工作纪实

 文章来源:湖南法治报 作者: 时间:2024-12-06 11:31:44 

沈从文先生的小说《边城》中,有这么一段描述:“只是这两兄弟到了谁应取得到这个女人作媳妇时,是不是得照茶峒人的规矩,来一次流血的挣扎。”

在边城这个三省交界的地方,有一个小岛,当地人叫它“三不管”。之所以叫这个名字,是因为它当时既不归湖南省管辖,也不归四川省和贵州省管辖,是三个省都不想管、不能管,也管不到的地方。当时,边城的民风既淳朴又彪悍,当地人发生矛盾纠纷,若官府不能合理解决,通常相约到“三不管”岛一决高低,自行了断并自甘风险,官府不予追责,“三不管”岛就是书中“流血的挣扎”之地。

多年以来,在边城法庭参与下,湖南省边城镇、重庆市洪安镇和贵州省迓驾镇共创平安边界,建立最初组织的治安联防、部门联合、矛盾联调“三调”联防协作机制,通过20余年的探索和发展完善,又分别与重庆市峨溶镇、湖南省毛沟镇形成组织联学、治安联防、部门联合、矛盾联调、平安联创、活动联办“六联”机制。从“三联”到“六联”,跨越行政区划的“鸿沟”,从源头上预防、减少边界不稳定因素发生,实现边界地区的长期繁荣稳定。

如今,在当地党委的领导下,边城法庭践行司法为民公正司法理念,积极融入基层治理,落实县委提出“1+6+N”多元解纷模式(党建引领+法庭、派出所、司法所、综治办、网格办、信访办+各职能部门),随时与有关部门保持联动,及时有效化解矛盾纠纷。边城社会治安效果持续向好,多年无命案发生,平安建设指数明显提升。边城法庭既发挥司法诉讼是最后一道防线的保障作用,也积极融入边城社会治理之中,将非诉讼机制挺在前面,参与矛盾纠纷的前端预防、排查、化解工作。

近年来,边城法庭立足区位特点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,因地施策,多式联调,不断探索矛盾纠纷前端化解和实质化解的有效机制路径方法。边城镇先后获评全国文化旅游特色小镇、中国文化百强镇、湖南省文明村镇、湖南省经典文化村镇、湖南省民族团结进步模范乡镇、全省脱贫攻坚先进集体等荣誉。

边城法庭积极引入边城法律服务所、边城律师事务所入驻调解。依托人大代表联络站,引入人大代表、政协委员入驻调解。2024年,边城人民法庭获评全州“十佳政法单位”。

边城实现了从“三不管”到“三联管”的蜕变,边城法庭正以崭新的面貌、斗志昂扬的精神书写着一个又一个解纷故事。

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