今年以来，湖南省长沙市公安局坚持以人民为中心，以靶向培训强根基、智慧监管控风险、群众监督增公信，不断探索破解“千万人口超大城市执法规范化”课题，深入推进执法规范化建设。长沙市公安局坚持深耕执法规范培训，筑牢法治公安根基。在法治护航下，长沙连续17年获评“最具幸福感城市”。

法治培训强素质

“涉及群众太多了，我们应该关注舆论影响。”“尽快为群众挽回经济损失才是重点。”近日，在长沙市公安局组织的培训班上，来自不同警种支队、区县公安机关的民警围绕“经济类案件后续处置”命题展开激烈讨论。

这是长沙公安机关常态化开展法治培训的真实写照。按照“练兵先强将”理念，长沙市公安局先后组织10批次轮训班，二级机构班子成员、科所队长参训覆盖率达100%。

长沙公安机关实施青年民警墩苗计划。新警上岗前必须开展3个月闭门训练，必须过三关——双导师管理、模拟案卷练兵、实战考核筛选。考试由长沙市公安局法制支队出题，考核不过关的新警将延期转正。

“磨刀不误砍柴工，法治培训非常重要。我们不但学习了法律知识，也有更多底气应对复杂的执法情况。”参加完全市公安机关法治研修培训后，不少民警感慨地说。

按照“一年跟着干，两年能单干，三年当骨干”目标，长沙公安机关精准施教，对“90后”非法学和公安院校民警、侦查岗位民警、新招录民警辅警开展脱产培训，强化民警规范执法理念。

送教上门提水平

长沙市公安局邀请检察官、法官、知名律师、高校教授等专家从不同角度，针对基层民警执法中的疑点、难点、痛点进行授课，深度剖析“刑事证据收集”“非法证据排查”等问题及原因。

长沙市公安局在全局范围内选派法治教官组建“法治宣讲团”，编印《重大疑难案件取证指引》《执法制度汇编》《接处警规范百问》等系列工具书，为基层送教上门，基层民警的执法能力得到有效提升。长沙市公安局组织35支法治夜校宣讲队，深入147个城区派出所、办案大队，现场解决办案难题。

“我是按照市局新编的《重大疑难案件取证指引》做的笔录，非常实用。”开福分局东风路派出所新警朱国政的一份笔录被法院采信。办理该案的检察官感叹：“非常规范标准！”

“三诊疗法”解症结

“我感觉胃里不舒服，要去医院检查。”训练场上，民警扮演的“嫌疑人”正在逃避检查。针对“嫌疑人装病”“证据灭失”等案件办理中可能发生的情况，浏阳市公安局采用红蓝对抗模式开展训练。通过抽查分析，民警办案合格率从81%提升至97%，训练取得实效。

“日均127起警情，其中大部分都是纠纷类警情，这对派出所民警的执法能力提出考验。”长沙县公安局星沙派出所所长缪海的工作日志中写着这样一句话。

长沙市公安局法制部门创新提出“三诊疗法”。“日常坐诊”——区县公安机关法制大队每周派人到辖区派出所，开展“挂牌接诊”；“急事出诊”——市公安局法制支队开通24小时法制专线，一线民警可随时连线坐岗的值班员，5分钟内获得专业水准的法律指导；“疑难会诊”——公安机关牵头建立典型案例会商机制，公检法三方同堂研讨。

近日，开福区捞刀河大桥匝道口一个月内连续发生3起两车相撞交通事故。交警在细心勘查现场后发现疑点，3起事故发生在同一地点，均为同一车辆、同一撞击部位。刑侦、交警等不同警种民警迅速对事件进行还原，很快将正在制造下一起“事故”的嫌疑人抓获。

虽然抓了现行，但嫌疑人仍拒不认罪。通过“急事出诊”机制，长沙市公安局法制支队就讯问、调证等工作进行详细指导。面对铁证，嫌疑人最终交代了作案过程。一个利用交通事故进行敲诈勒索的犯罪团伙覆灭，29名犯罪嫌疑人被依法处理。