仲夏的湘江奔涌着不息的力量，株洲在法治的经纬中织就崭新图景：理想城项目现场，业主们接过迟到三年的钥匙，金属碰撞声清脆如法治践诺的回响；东晟物流园区内，超限运输许可证审批从7天压至3天，大件运输临牌期限延长30天；市民中心“契税一窗通”窗口前，陈女士仅用20分钟就办妥了曾经需要奔波三趟的手续……

这些跃动的剪影，共同勾勒出株洲法治政府建设的时代答卷。

法治筑基

刀刃向内的“株洲方程式”

当709名市县党政及部门“一把手”分别集中述法，接受辛辣点评与民主测评时，一场刀刃向内的制度革命已然破题。

这项在全省率先推出的“党政主要负责人集中述法测评”，让“关键少数”时刻绷紧法治之弦。

法治基因在这里深度解码：国家工作人员学法考法实现“三个一百”（参学率、参考率、合格率连续五年100%）；新任命领导干部向宪法宣誓实现全覆盖；重大行政决策合法性审查率100%，“法律顾问列席政府常务会”成为铁规。

刀刃向内，方见真章。在“放管服”改革的深水区，株洲以法治利刃劈波斩浪：

在市民中心，“高效办成一件事”改革成效显著，企业开办时限从48小时压缩至0.5天，200余项审批实现“最快一小时办结”；

“诸事达”App汇聚各类服务事项，推行“一个大厅办事、一枚印章审批、一个主体服务”，全面推进“园区事园区办”；

持续加强市民中心“办不成事”反映窗口建设，为企业群众办事提供“兜底”服务、“暖心”服务。

刀刃向内的改革带来市场活力迸发：2024年，全市净增经营主体4.06万户，全社会物流成本占GDP比重压降至13.9%，法治正重塑着“制造名城”的发展基因。

法治护航

法治化营商环境的“株洲答案”

“终于等到这一天，我们全家已经迫不及待住进去了！”6月13日，在芦淞区翡翠公园小区，看着刚装修好的新房，市民夏先生激动不已。

2021年8月，由于上级集团公司将销售款项转移至关联公司，株洲理想城房地产公司开发的翡翠公园小区第四期项目陷入烂尾状态。

当12.8亿元债务危机将这家企业推向破产深渊，株洲市中级人民法院开启了一场惊心动魄的法治救援。

“我们创新采用‘分离式处置、清算式重整’模式，将理想城公司分立成两家公司，一家公司承继全部债务和资产变价款，以依法清偿债务；另一家公司由意向投资人通过兜底方式受让100%股权。同时，分立后理想城公司100%股权作为标的物通过网络平台公开拍卖，最终引入重整资金4260万元。”株洲市中级人民法院破产清算庭庭长易慧琳介绍，在“府院联动”机制支撑下，685户家庭终于在2025年初圆了安居梦，该项目也成为“株洲‘保交楼’样板”。

这并非孤例。从入选最高法工作报告的华晨破产重整案，到跻身“全国保护民企产权典型案例”的光明重机案，株洲法院以法治智慧平衡多方利益，让多家困境企业重获新生。

企业最懂法治温度。东晟物流园区调度主管指着智慧大屏感慨：“过去月均迎检超10次，如今精准监管让我们心无旁骛。”

这源于株洲在全省率先亮剑——出台《严格规范涉企行政执法检查规定》，近年来，株洲市涉企检查频次压减30%；建立“首违免罚”清单186条，766名不合格执法人员被清理出队伍。

更让企业家振奋的是“制造名城·法企面对面”活动。当民营企业家与公检法司“一把手”围桌畅谈，法治成为破解发展堵点的金钥匙。东晟物流提出的“临牌时效短”难题，仅一周便推动政策调整——临时号牌有效期从60天延至90天。

“法治化营商环境已成为株洲招商的一张金字招牌！”企业家的感叹，道出了万千市场主体的心声。

法治惠民

美好生活的“法治密码”

走进株洲市司法局“云调解”中心，屏幕两端当事人握手言和的画面，诠释着“行政复议主渠道”的深刻变革。

2024年，全市收到行政复议申请1695件，同比增长70.9%，达到两级法院一审行政诉讼案件的2.5倍，案结事了率达90.7%。行政复议申请的增多、案件案结事了率的提高，丈量着群众法治理念、法治获得感的实实在在提升。

这些年，株洲用一个个创新实践，让法治阳光普照城乡：全省首个市级重大行政决策法律专家库，为352份政府和国企合同筑牢法治堤坝；

“株司小微”普法平台粉丝突破118万，法治短视频播放量超20亿次，一批鲜活普法视频浸润群众心田、及时答疑解惑，成为群众身边的“普法专家”；

市县乡村四级综治中心网络贯通城乡，株洲市人民检察院“老检叨”、醴陵市“赶集矛调日”等品牌调解室遍地开花。

如今，法治信仰如春风化雨，浸润着这座城市的每一寸肌理。

在株洲，立法的锋芒始终与民生同频共振。从《萍水河—渌水流域协同保护条例》开创全国跨省协同立法先河，到全国首部《公共安全视频图像管理条例》填补监管空白；从清水塘“环境修复+开发建设”模式获国家推介，到“海绵城市”建设经验走向全国，法治正成为守护绿水青山和万家灯火的坚实盾牌。

让每一项行政权力都在阳光下运行，让每一个市场主体都在公平正义的沃土中茁壮成长，让每一位市民都成为法治文明的见证者、参与者、受益者。曾以“中国电力机车摇篮”闻名世界的株洲，正将法治基因融入城市血脉，以法治理念重塑发展筋骨，全力推动制造名城跃向法治高地，以法治助推城市高质量发展。