白关法庭创建“枫桥式人民法庭” 将矛盾纠纷化解在基层
文章来源:湖南法治报 作者: 时间:2025-06-12 15:21:32近年来,株洲市芦淞区人民法院白关法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化多元解纷、做实指导调解、优化诉讼服务,努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。2021年—2023年连续3年获评“全市法院先进法庭”,2025年,作为全省法院“枫桥式人民法庭”工作突出集体被湖南省高级人民法院予以通报表扬。
严把案件质量关。坚持严格规范公正文明高效司法,牢固树立案结事了的理念,以定分止争为目标,高质高效办理案件。2022年度收案(不含旧存)856件,结案792件;2023年度收案(不含旧存)858件,结案779件;2024年度收案(不含旧存)734件,结案779件;2025年1月1日至5月30日收案(不含旧存)291件,结案265件。员额法官年人均结案266件,没有一年以上长期未结案件,审结的案件无不合格案件,未引发任何负面舆情,同时保证了审判工作的法律效果、政治效果和社会效果。优化诉讼流程管理。为人民群众提供高效和便捷的一站式诉讼服务。探索“立案+审判+协助执行”的一站式模式。及时与执行局沟通,助力生效案件履行到位。信息化助力。推进智慧建设,实现网上立案、在线庭审、电子送达等功能,电子卷宗同步生成率100%。
始终把司法为民作为人民法庭工作的出发点和落脚点,全力推进多元解纷。构建“法庭+镇司法所+村(社区)+组”解纷体系。由镇党委牵头,打造“小事不出组、大事不出村、难事联合调”格局,与白关镇政府签订《关于建立定期协商会谈机制的框架协议》,与镇派出所签订《关于安保联防、联建、联治协作机制建设的合作协议》,与镇司法所签订《关于矛盾纠纷化解调处对接工作合作协议》,按矛盾纠纷类别明确责任单位,夯实各级联动基础,构建“非讼解纷挺前、法院诉讼断后”的纠纷分层过滤体系,通过层级解纷体系化解纠纷260余件,其中白关社区学堂冲村民小组与组民之间的租赁合同纠纷案件以调解结案后,还推动了近10件同类型纠纷通过非诉途径化解。打造“协会特邀+品牌驻庭”调解矩阵。根据辖区经济发展特点和产业特色,与“白关丝瓜协会”“株洲服装服饰行业协会”“株洲市芦淞区个体私营企业协会”等行业协会达成协作,邀请协会工作人员参与调解,在涉农和涉服饰案件中充分发挥“行内人”优势,化解纠纷40余起。选聘公安机关退休的玉泉村老同志“老黄”作为驻庭调解员,发挥“本地人”优势,引导群众进行诉前调解,配合法官进行诉中调解,老黄每年调解及参与调解案件超过100件。同时,常态化开展特邀调解员培训,围绕法律政策解读、调解技巧、典型案例剖析等内容持续提升调解员法律素养、沟通能力和实务操作水平。开通涉农、涉企案件“绿色通道”。对于经诉前调解无果,无法避免成诉的涉农、涉企案件,加速立案、加速审理、加速执行,以有限的司法资源最大力度保障辖区龙头产业健康有序发展,其中(2023)湘0203民初1943号买卖合同一案为涉及4个村的80余户瓜农追回货款43万余元。
主动融入共建共治共享的基层治理体系和社会治理体系,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。融入基层党委治理体系。与辖区党委、政府、社区村组建立多方协作机制,打通长效信息对接通道,实现风险隐患联动摸排、及时介入、共同化解。近3年未发生涉诉爆发性、群体性事件及“刑转民”事件,白关镇获评全国法治政府示范镇,2024年实现进京人员“零登记”。积极服务党委政府中心工作,就涉及5村640户的“西气东输”东线工程损毁耕地纠纷列席党政联席会议,提供司法服务,帮助厘清法律关系,确定补偿标准,推动该批纠纷未进入诉讼程序即获妥善化解。融入基层群众自治组织。建立法官与村干部、调解员“常态化联络,月联合排查,季深入走访”的工作机制,对辖区各村和社区进行走访,摸排矛盾纠纷高发领域和主要原因,并及时开展联合调解。向村组、农户赠送法律书籍,指导制作买卖合同、租赁合同、运输合同等模板,帮助其从源头上防范经营风险。白关镇现有一个村和一个社区正在争创全国民主法治示范村(社区)。融入产业园经营管理。深入辖区白关国际服饰产业园、五里墩洗水工业园的管理企业及园区重点企业,提供常态化法律帮助。依托司法数据分析,精准识别园区企业在合同签订、债权追索等环节的高发风险点,针对性地提出指引性意见。对于有上级主管部门的企业,向主管部门发出司法建议,引导企业增强风险防范意识和经营规范化意识。融入村民日常生活。轮流在各村集市开展“法治摆摊”,接受村民咨询,对于有条件的,现场进行调解处理。无法当场处理,将问题带回法庭,由调解员跟进处理,或联系当事人所属村委人民调解员进行处理。近三年进行“法治摆摊”30余次。
努力创建法庭品牌,讲好法庭故事,向人民群众展示人民法庭新“枫”景。开展巡回审判。选取交通不便、群众往返困难或在当地具有典型意义、教育意义的案件,深入村组、社区开展巡回审判14次,通过“巡回审判+以案释法”的方式,达到“审理一案、教育一片”的目标。深耕法治教育。法官进校园,选派副庭长担任白关镇中心小学法治副校长,开设法治课堂,护航未成年人健康成长。举办“法庭开放日”,邀请记者、村居干部、师生代表等参观法庭、旁听庭审,并组织“模拟法庭”活动,让“阳光司法”深入人心。拓展普法渠道。结合辖区内多发易发的纠纷,定制“芦法小讲堂”6期,通过微信公众号、微信群广泛推送,实现普法宣传“零距离”。通过传统媒体和新媒体发布典型案例,弘扬社会主义核心价值观,通过省、市级媒体发布典型案例10余次,在村民微信群不定期推送典型案例,以“小案”讲好“大道理”。
白关人民法庭将以“枫桥式人民法庭”创建活动为契机,紧紧围绕辖区经济社会发展的司法需求,服务全面推进乡村振兴,服务基层社会治理,服务人民群众高品质生活需要,为辖区经济和社会健康有序的发展提供有力的司法保障。
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