近年来，益阳市公安局深入推进严格规范公正文明执法，以执法办案管理中心为牵引，着力创新制度机制，优化办案流程，依托科技赋能，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

夯实基础——

推进执法办案“一站式”服务

益阳市公安局立足实际，高标准打造了集办案区、案件管理区、涉案财物管理区，及其他辅助支撑功能于一体的全省首家市级执法办案管理中心，建成8个县级执法办案管理中心、10个城区派出所案管区、105个派出所案管室的三级执法办案场所体系，实现执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，在有效实现“减负赋能”的同时，充分保障了嫌疑人合法权益。

执法办案管理中心配备专门管理团队，实行24小时全天候值守，合成作战室、速裁法庭、侦查监督与协作配合办公室、未成年人“一站式”询问室、法律援助工作站等实体化运行，并全面拓展物价鉴定、远程办案等辅助功能，受立案、医疗体检、讯（询）问、物品保管等执法办案环节实现“一站式”办理。

“没想到，还能远程配合公安机关执法。”这是身在外地的证人吴某配合益阳公安询问取证后的感慨。近年来，益阳公安运用科学技术，全面实现远程办案，切实提升了执法办案质效。

执法办案管理中心全面汇聚全市公安执法办案场所的资源，实现“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”等一屏巡控。同时，为入区嫌疑人佩戴智能手环，实现安全管理可视化、预警处置实时化、动态评估精准化。

“查办分离”——

缩短“侦诉审”工作周期

近年来，酒驾、醉驾类案件的查获与办理既是群众关注的热点，也是公安机关执法监督的重点。

益阳市公安局结合当前实际，于2024年6月成立市公安局交警支队执法办案队，并常驻执法办案管理中心，全面实施酒驾、醉驾类案件“查办分离”工作机制。

针对路面执勤民警查获的酒驾、醉驾类案件，会第一时间移送市公安局交警支队执法办案队，执法办案管理中心同步实现血样提取、保存、送检、检验等环节，极大缩短了该类案件的办案周期，并有效杜绝了路面执勤民警执法不规范问题的发生。

“自‘查办分离’工作机制运行以来，我们办案队共受理涉嫌醉酒危险驾驶案、‘再次饮酒’驾驶案等近千起，综合办结率达95.8%。其中，行政拘留案件办结率达95.1%，刑事案件移送起诉率达91.2%，刑事案件检法快速裁结率达86.4%；全面缩短了‘侦诉审’的工作周期。”市公安局交警支队执法办案队队长徐庆说。

“轻案快办”——

实现“效率与公正”双重保障

结合当前轻微刑事案件数量占比大幅攀升的实际，紧紧围绕满足群众对执法效率和司法公正的双重需求，益阳市公安局积极联合相关部门，全面明确了推进“轻案快办”机制的各项标准要求和单位部门职责，并各自成立专门的轻案快办办案团队，“认罪认罚、快速办理”标识在执法司法部门有效流转应用。

今年以来，益阳市公安机关快办案件数同比增长23%，执法办案管理中心速裁法庭开庭审结76起，轻微刑事案件速裁占比达30%。

3月25日，徐某涉嫌危险驾驶案在南县公安局执法办案管理中心速裁法庭开庭审理。庭审中，公安、检察院、法院有序衔接，通过一系列严谨的司法程序后，审判员当庭宣判，被告人均表示认罪认罚不上诉，以往可能需要几天才能够完成的刑事诉讼流程，不到30分钟即全部审理结案。

“轻案快办”机制在兼顾公正与效率的同时，案件在刑事诉讼各阶段得到集中快速流转办理，执法办案质效实现新提升。

“两员制度”——

推动预警处置率极大提升

为深化执法权力运行机制改革，不断健全执法责任体系，益阳市公安局先后出台《益阳市公安机关主办侦查员制度》《益阳市公安机关派驻法制监督员制度》和《关于进一步加强“两员制度”推进落实工作的实施意见》，全面推行民警执法办案终身负责制，压紧压实法制指导审核和监督责任。他们共选任主办侦查员996名，派驻法制监督员65名，有力实现了执法主体责任全落实，法制监督全覆盖。

“自‘两员制度’运行以来，全市各类案件实现全量巡查，预警处置率保持95%以上，案件办理一律进系统、嫌疑人员一律进场所、规定案件一律进中心、法律文书一律电子化。结合严格选任、动态考核、表彰激励等措施，有力有效激发了民警‘想办案、能办案、多办案、办好案’的工作热情。”益阳市公安局法制支队支队长聂文介绍。

同时，益阳市公安局推进“案管物管综合平台”、涉案款项“扫码缴纳”、人民群众“扫码报案”等措施，紧紧围绕人民群众所急所需所盼，坚持实战实用实效导向，持续完善与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，全面推进更高水平的法治公安建设。