湖南长安网7月16日讯 近年来，怀化市鹤城区始终坚持和发展新时代枫桥经验结合本地实际，以区、乡、村三级综治中心规范化建设为载体，以“村（社区）治理”和“网格聚力”为双轮驱动，着力构建“党建引领、科技赋能、多元共治”的现代化治理体系。2025年1-6月全区共排查矛盾纠纷1426起，化解率98.3%，其中“三跨三分离”案件化解率达85%。

三级阵地筑牢治理根基

区级指挥中枢，打造智慧治理“最强大脑”。全面升级区级综治中心，整合司法调解、信访接待等12个部门资源，实现一站受理、部门联动、依法履职服务流程，上半年区综治中心共调度处置重大矛盾纠纷18起，化解成功率97.5%。

街乡枢纽平台，激活基层治理“神经末梢”。强化政法委员职能，制定履职事项清单，明确纠纷流转程序。集约发挥派出所、司法所、驻地法庭和信访办等部门效力，推动矛盾纠纷具体化解。

村社前沿阵地，打通服务群众“最后一米”。坚持党建引领，开展“党员亮身份、服务进网格”活动，建立乡村干部联合接访制度，凝聚网格员、志愿者、乡贤“五老”以及社区民警、辅警等人员作用，对群众各类诉求做到前端排查、就地处置，先后解决居民急难愁盼问题1560件，扎实做好服务群众工作。

特色品牌提升治理温度

近年来鹤城区先后培育社会志愿组织16个，发展“平安志愿者”300余人，形成“人人参与、人人共享”的治理共同体。

打造特色志愿调解品牌，解开百姓千千结。由区司法局退休干部周辉源领衔的“辉源调解室”和汽零配件总厂家属区自发组建的“闲事婆”纠纷调解队等一批平安建设志愿者，采取“情、理、法”相结合的工作方法。2025年来已经成功调解疑难纠纷21起，涉案金额达16余万元。

“法律诊所”把专业服务送到家门口。区司法局与5家律师事务所合作，每月定期开展“法律义诊”，对重点人群、特殊群体实施精准服务，把工作做到群众心坎上。先后累计提供咨询700余次，助力化解矛盾纠纷136起，避免群体性事件4起。

涉外法务区为开放发展保驾护航。围绕国际陆港建设，设立“企业服务专窗”，构建集立法意见征集、普法宣传、国际仲裁、司法保护、维权援助、行政服务等要素于一体的涉外法律新高地，共办结涉企纠纷调解案件63件，平均办理时长缩短至3.2天。

协同联动凝聚治理合力

提级办理，上下联动破解老大难。对重大疑难纠纷，实行分级分类处置，构建部门协同、条块结合的联动处置机制，全面推动“12345+N”工作模式，打造联动平台，明确牵头部门，营造跨区域、跨部门、跨业务合力办结。

吹哨报到，部门协同解决身边事。按照网格员采集、街道研判、区统筹三级联动的工作模式，2025年各级中心累计“吹哨”286次，解决老旧小区改造、物业管理等难题173个。

联席会商，未雨绸缪防患于未然。每月召开综治中心主任联席会议，做到矛盾风险隐患整体研判和及时会商。全年预警防范群体性事件苗头27起。