近年来，湖南省衡阳市衡山县东湖镇坚持从新时代“枫桥经验”中汲取智慧力量，创设“三三”工作法，将矛盾化解在基层、问题解决在一线，探索出一条基层乡镇善治之路。

三力并发 党群乡贤同向同行

发挥基层党建引领力。衡山县东湖镇始终坚持以党建引领基层治理。由镇党委统揽全局，构建“党委抓支部、支部促党员、党员带群众”的工作体系。把13个村（社区）党组织建设成基层治理坚强阵地，凝聚各方力量，化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇”。

发挥基层干部领导力。开展“强思想、拓素质、补短板、转作风”四维能力提升工程，提高党员干部处置矛盾纠纷、突发舆情能力。近两年通过对130余名党员干部进行轮训，使他们成为基层善治骨干力量。

发挥“五老”乡贤调和力。通过打造以“五老”、乡贤为主体的“湾村明白人”这一基层治理“微”品牌，实现基层治理村民小组全覆盖。依托选出的187个“湾村明白人”，发挥他们“出身农村、熟悉农业、了解农民”的独特优势，提高矛盾纠纷化解效率。

三治并融 内因外因同频同振

以自治为本，内消矛盾。东湖镇探索在乡贤理事会等5个村民自治组织中由无职党员任“政治指导员”，发挥无职党员作用，有效引领自治组织，激发自治组织活力。依托志愿组织、社会组织，拓宽参与渠道，调动群众参与基层治理积极性，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

以法治为纲，定纷止争。统筹派出所、司法所和综治中心等资源，推动法律服务有效下沉。利用赶集日、节假日进行订单式普法，根据不同人群法律需求，有针对性开展婚姻家庭、邻里关系、土地流转等方面的法律普及，增强群众法律意识，弘扬“信法不信访、依法来办事”的良好风尚。

以德治为要，春风化雨。充分发挥德治教化在乡村善治中的基石作用，打造基层矛盾风险的免疫系统，规范社会秩序。挖掘以文立正故居为代表的红色文化内涵，创立“立正讲堂”，在学校、社区等用红色文化滋养人、塑造人，营造积极向上、风清气正的淳朴乡风。

三措并用 结果导向同题同答

用人民至上理念精准审题。东湖镇坚持基层治理“一切为了群众、为了群众一切”，镇、村、组组建135个网格，把便民热线、服务平台下沉至网格一线，将包村镇干部、村两委成员、驻村民辅警充实到网格，同时在网格内搭建“屋场恳谈会”等交流平台，让群众能在家门口反映诉求、解决难题。

用调查研究法宝有效破题。一方面，积极开展“开门调研”，充分吸纳群众的“金点子”，并转化为基层治理的“金钥匙”。另一方面，注重调研成果转化，将“解剖麻雀”与“系统思维”相结合，既解决个案难题，又提炼制度经验，确保基层治理既有创新的锐度，又有民生的温度。

用科技赋能治理高效答题。运用数智技术实时监测各类风险，推动风险防控从被动响应向主动预防转变，将风险发现在苗头、防范在萌芽。通过打破部门壁垒进一步整合数据资源、优化办事流程，以“数据跑路”代替“人力堆砌”，将治理末梢转变为服务前哨，实现基层治理更高效、群众体验更优化。