以行政争议实质性化解为主线，法院、检察、司法行政等政法单位联合聚力，深化协同共治，完善府院联动协作机制，公正、及时、高效审结案件、化解争议，助力法治政府建设。7月4日上午，湖南省高院联合省检察院、省司法厅召开新闻通气会，通报各单位联合聚力，助力法治政府建设有关情况，并发布10个行政审判、行政检察、行政复议典型案例。

据湖南省高院副院长董岚介绍，2024年，湖南法院以做实行政审判为目标任务，以行政争议实质性化解为主线，公正、及时、高效审结行政案件2.2万件。全省行政审判质效指标全部优于或处于合理区间，行政审判工作在全国法院会议上作经验发言，多项工作获得省委书记、省长批示肯定。

为着力营造法治化营商环境，湖南法院依法公正高效审结行政协议、行政处罚等涉企一审行政案件2223件，有力保障市场主体参与公平竞争等合法权益，有效支持行政机关依法履行监管职责。加大涉企行政案件的协调化解力度，共调撤涉企一审案件564件，调撤率达23.98%。重点关注异地执法、趋利执法等突出问题，强化对罚没收入异常增长、大额顶格处罚的司法审查，及时纠正“小过重罚”行为，获最高人民法院新闻局、人民日报多家媒体推介。

据湖南省人民检察院副检察长谈固介绍，2019年来，湖南全省检察机关行政检察部门持续开展行政争议实质性化解专项活动，聚焦人民群众“急难愁盼”，切实解决了一批行政诉讼中“程序空转”的突出问题，促进实质性化解行政争议4891件。2023年以来，湖南全面落实领导包案制度，分门别类确定类型化解决方案，协同建立常态化协作机制，通过类案监督促进社会治理，化解10年以上行政争议68件。20个案件入选全国行政检察指导性案例、典型案例和优秀案例。

为有力服务保障发展，湖南检察院积极部署推进“涉企违规异地执法和趋利性执法司法”、护航法治化营商环境等专项行动，依法平等长久保护各种所有制产权，聚焦市场准入、公平竞争、监管执法等重点领域。2019年来，共办理涉企行政检察监督案件2071件，实质性化解涉企行政争议219件。今年共办理涉企违规异地执法和趋利性执法司法行政检察监督案件36件，累计涉案金额2627万余元。其中，怀化某旅游开发有限公司与湖南省某县人民政府行政协议诉讼执行监督案，搭建三方平台，促签和解协议，解决了6年未执行到位的2900余万元赔偿款，破解企业经营困境，入选最高检行政诉讼执行监督典型案例。

据湖南省司法厅副厅长雷丰超介绍，湖南各级行政复议机关以服务高质量发展为主线，充分发挥行政复议监督纠错、化解争议、规范执法职能作用，全力助推法治政府建设。2024年，湖南各级行政复议机关共收到行政复议申请24062件，同比增长67.7%；共受理行政复议案件19397件，同比增长79.3%。行政复议首选率达72.5%，超七成当事人首选行政复议渠道解决行政争议，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步彰显。全年审结复议案件17013件，90.1%的行政复议案件实现“案结事了”，同比上升1.2个百分点。调解和解行政复议案件4500件，实现行政争议源头化解、前端化解、就地化解。2个案例入选全国典型行政复议案例，2篇行政复议决定被评为全国优秀行政复议文书。

为保障经济社会高质量发展，湖南积极开展“复议护企”专项行动，全年受理涉企行政复议案件5120件，纠错612件，调解和解1293件，为企业挽回经济损失4.19亿元；各级行政复议机构严格履行监督职责，纠正违法或者不当的行政行为3407起，纠错率为20％。各级行政复议机关对案件审理过程中发现的普遍性、共同性问题，共制发行政复议意见书95份、建议书49份，推动建立78项制度，解决527个问题，发挥了行政复议“办理一案、规范一片”的作用。

为深化协同共治，凝聚治理合力，健全完善行政争议实质化解机制，湖南省高院联合省检察院、省司法厅出台了《关于协同推进行政争议实质性化解的实施办法》，联合湖南省司法厅出台了《关于建立行政复议行政诉讼工作衔接配合机制的意见》，40个一审法院设立行政复议咨询引导窗口，法院一审新收案件同比下降超11%；与省检察院、省司法厅、省公安厅及省市场监督管理局签订《关于进一步推进市场监管领域规范执法妥善化解行政争议的框架协议》。协同省司法厅召开22个省直机关参加的行政复议行政诉讼案件分析会，带动相关条线行政行为的规范化、法治化。

湖南检察积极探索“府检联动”等“行政检察+”工作机制，实现行政机关与检察机关良性互动，更好促进依法行政与公正司法，助力法治湖南建设。推动怀化、娄底等市州院积极争取市政府重视支持，试点推动建立府检联动机制。指导湘潭县人民检察院创新探索，与县人大常委会、县政府会签《关于建立“人大+府检”联动机制的意见》，创新构建了人大监督下的府检联动机制，经验做法得到最高检肯定推介。

为推动行政争议同解共治，湖南省司法厅与湖南省高院共同举办省直单位行政复议行政应诉工作座谈交流会，召开新闻通气会，协同发力，共治行政争议；联合省高院、省检察院，与自然资源、人力资源和社会保障等部门共同构建“3+N”行政争议联动化解机制，就自然资源、养老保险领域执法焦点问题开展案例评析活动，提升行政执法人员法治意识和执法水平。

据悉，2024年，湖南全省行政机关负责人出庭应诉6375件，经人民法院通知的行政机关负责人出庭应诉率达99.47%，同比增加1.07个百分点。