唐洞街道位于湖南郴州资兴市中心城区，辖区面积153.9平方公里，人口15万，下辖13个社区、11个村。作为城乡结合、工矿企业集中的区域，社会治理面临复杂挑战。近年来，唐洞街道创新推行“一站响应”机制，以“平安防护”为基础，聚焦矛盾化解、风险防控、民生服务，推动基层治理提质增效。在街道的积极实践下，资兴市连续19年获评“全省平安县市区”，并三度摘得全国综治“长安杯”荣誉，为新时代“枫桥经验”的基层实践提供了生动样本。

把握“三个环节” 注重实战运行效果

一站受理。打造集人民调解、信访接待等于一体的综合受理平台，实行“一次性告知”制度，落实群众来访回执制度，确保诉求登记清晰、响应及时、跟进有力，实现群众解决问题“只进一扇门、最多跑一地”。

分类处置。按照信访法治化、矛盾纠纷调解、困难群众帮扶救助、公共法律服务、重点对象疏导稳控等五种方式进行分类、分级、分流处置，实现矛盾纠纷“全流程、闭环式”管理，确保各类问题得到专业化、针对性化解。

闭环跟踪。构建“受理-交办-督办-预警-回访”全链条服务体系，动态跟踪办理进度，引入满意度评价机制，确保群众“带着问题进门，带着满意出门”。综治中心运行以来，共受理矛盾纠纷284件，成功调处271件，调处率95.4%。信访案件同比下降34.6%。

健全“三大机制” 提升风险防范能力

风险感知机制。依托街道站所梳理、综治中心受理、上级交办反馈三大渠道，延伸触角，构建立体风险感知体系，推动防控关口前移，实现风险主动摸排、实时感知、动态掌握。

研判分析机制。坚持“周摸排梳理、半月分析研判、月跟踪处置”三频调度机制，为重点涉稳事项建档立卷，实施专项调度精准破题，全域统筹系统施策，做到风险抓早抓小。

协同处置机制。发挥综治中心“联动受理、综合研判、分流指派、协调督办、预警处置”五大核心功能，构建跨部门、跨层级、跨领域协同治理体系，确保问题及时反馈、协作无缝衔接、处置精准高效。综治中心感知研判和联动处置重大疑难纠纷43件，化解“三失一偏”人员诉求事项3件，中高风险婚恋纠纷14件，连续五年无“民转刑”案件，重点人群零涉案、命案零发生。

推进“三治融合” 完善基层治理体系

坚持法治护航。深化“一村一法律顾问”“一村一辅警”建设，大力实施农村“法治带头人”培训和普法教育，为村级治理提供法治保障，打通法律服务“最后一公里”。

引入智治赋能。全面运行郴州一站式矛调系统，并依托智慧资兴网格系统和智慧城市监控系统，划分网格108个、布设617个监控探头，实现组织体系全覆盖、治安防控无死角。

创新自治疏困。创设“民生老嗲调解工作室”“瑶老倌调解工作室”等本土群众调解组织，发动群众力量，全面推动矛盾纠纷化解，“民生老嗲”典型经验获法治网全国推介。街道连续八年入选郴州市经济发展“十强”“十快”乡镇（街道），综合绩效评估长期位居郴州市前列。

综治中心的实践表明，“不怕群众无素质，就怕群众无组织”是唐洞街道基层治理的重要经验。该街道以综治中心为枢纽，织密基层治理“组织网”，通过系统化、规范化的管理机制，将潜在风险和分散诉求纳入有序响应框架，实现了从被动应对到主动服务、从无序表达到有序协商的转变。

在实践中，唐洞街道深刻认识到“群众靠发动，发动靠活动”的治理规律。综治中心联合妇联、共青团、小区物业等单位，以网格为单位开展书画、读书、文娱等群众喜闻乐见的活动，在丰富群众文化生活的同时，有效宣传政策法规、收集社情民意、化解邻里矛盾、密切干群关系。

始终践行“一切为了群众，一切依靠群众”的工作理念，唐洞街道通过组建义务调解室、志愿者协会等群众自治组织，广泛发动群众参与群防群治，不断增强群众的主人翁意识，充分激活了基层治理的内生动力。下一步，唐洞街道将继续深化新时代“枫桥经验”的本地化实践，进一步做实做细群众服务工作，努力将综治中心打造成为民服务的“连心桥”、矛盾化解的“终点站”和治理提效的“新引擎”，推动基层社会治理工作再上新台阶。