“以前解决劳务纠纷要跑好几个单位，现在一个窗口全搞定！”湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县禾库镇村民龙某的感慨，道出了当地综治中心“一站式”服务带来的新变化。2025年以来，湖南省凤凰县以新时代“枫桥经验”为引领，通过三级综治中心规范化建设，打造矛盾风险“终点站”——整合23个部门资源，创新“中心吹哨、部门报到”机制，赋能智慧调解平台，实现98%的矛盾纠纷化解成功率，让群众真正感受到“只进一扇门，能解万般事”的治理效能。

三级阵地“一站集成”

2024年底，凤凰县按照中央政法委部署要求，稳步推进综治中心规范化建设，积极探索实战化运行新内容、新模式，于2025年6月正式运行。运行以来，共接待群众102批、155人次，召开重点案件协调会15次，办结各类矛盾纠纷27起。

阵地提档升级。变分散办公为“一站集成”，以综治中心规范化建设、实体化运行为抓手，以服务群众、方便群众为出发点，按照“1厅+N室”模式，设置群众接待大厅、综合调解室、心理咨询室、法律咨询室等功能区，提供信访接待、法律咨询、风险防控等“一站式”服务。资源有机整合。变“各自为政”为“合力攻坚”。23个县直部门以“常驻+轮驻+随驻”方式进驻县综治中心，县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局、县信访局等7个单位常驻接访，人社、住建、文旅等县直部门动态轮驻，相关诉求涉及单位和社会力量随叫随驻，形成协调高效化解“一张网”。

平台实战运行。变“条线推进”为“扁平闭环”，设置政法部门、信访接待、法律服务等6个窗口，涵盖受理登记、分流转办、纠纷调处等功能业务，完善工作制度，构建矛盾纠纷“一站式”化解工作机制，让群众进“一扇门”解“万般事”。

吹哨报到“破冰攻坚”

推行“中心吹哨，部门报道”机制，长达18年的欠款纠纷彻底化解。2007年阿拉营镇和平社区居民唐某向某矿产公司供应石灰，有6000元尾款一直未结。期间，镇、村两级多次组织调解未果。2025年7月，县综治中心介入后，立即召集司法、人社、镇政府等相关部门，开展联合调处，历经三天的实地调查和多方协调，最终达成调解协议。

近年来，凤凰县积极构建县、乡、村三级联动多元解纷体系，设立道路交通事故、旅游纠纷、医疗纠纷等行业调解组织10个，组建了“五老工作室”“龙敏工作室”“红马甲调解室”等一批以专业人员为骨干、专职人员为主体、社会力量协同参与的专业调解队伍，聘请人民调解员1454人。17个乡镇设立“一站式”综治中心和调委会，286个村（社区）设立综治工作站和调解室，实现律师、法律工作者、法律顾问与38个重点单位、286个行政村结对联点。2025上半年，全县共调处各类矛盾纠纷778件，化解765件，调解率达100%，成功率98%以上，85%以上化解在基层，消灭在萌芽状态。

智慧赋能“指尖解纷”

“小平台、大作用”，矛盾纠纷调处更加高效。近日，两林乡岔河村网格员隆某发现两家村民因山林界限纠纷，相互争吵，互不相让，便立马通过手机“APP”上报，村综治中心接到信息后，当天上午组织村警、村干部上门调解。同时，请求乡相关部门深入现场，重新测量认定，通过4个多小时的努力，终于厘清土地边界，签订了调解协议，让纠纷隐患化解在萌芽状态。

近年来，凤凰县将“网格化平台”“雪亮工程”“信访一频通”等平台资源，统一纳入县综治视频监控系统，赋能基础数据采集、矛盾纠纷排查、特殊群体管理等功能，归集“人、事、物”等要素信息，建立矛盾纠纷动态台账，实现“事件一线接收、解纷一体协同、数据一网汇集”处置模式，推动风险防范由被动处置向主动预测转型，用信息化手段和规范化流程，推动调解工作全链条闭环管理，极大提高诉求事项办理的质量和效率。综治系统上线仅2个月，通过系统共受理县乡村三级纠纷类非警务警情293件，成功化解286件；受理办理矛盾纠纷1366件。

凤凰县综治中心有关负责人介绍，综治中心规范化建设有力推动了各类矛盾纠纷化解在法治化轨道运行，极大改善了信访工作局面。今年来，凤凰县信访总量同比下降3.52%，群众认可度、满意率得到提升。