邵阳市隆回县是中国近代思想家魏源的故乡，总面积2868平方公里，辖25个乡镇（街道）、572个村（社区），总人口130万，面积和人口均居邵阳市第二。

近年来，隆回县委、县人民政府审时度势，因地制宜，勾画出实施“农业富县、工业强县、生态秀县、教育兴县”发展目标。为策应县委、县政府重大部署，隆回县政法机关敢于担当、勇于作为、认真履职、着力护航，为全县经济社会发展提供了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

把安全稳定作为经济社会发展的定海神针

强化领导统筹。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实县委常委会定期研究部署政法工作制度、严格执行政法全会、乡镇（街道）政法委员述职、政法各单位重大事项请示报告、政法委派员列席政法单位民主生活会、政治督查、纪律作风督查巡查等制度，构建起党领导管理政法工作的体系，切实发挥好牵头抓总、统筹协调、督办作用。

健全工作机制。县委政法委结合隆回实际，建立维护社会稳定责任清单和负面清单，并将维护社会稳定责任制落实情况和工作成效纳入各乡镇（街道）、行业部门领导班子和领导干部绩效考核指标体系，纳入县委、县政府重点督办事项，纳入巡察监督重点，推动各级党委（党组）和领导干部切实扛牢维护政治安全和社会稳定的主体责任。拟定了《重点举措及责任分工清单》，创新制定《隆回县群体性事件处置组织网络图》《隆回县灾害事故和重大刑事案件处置流程图》《隆回县群体性突发事件处置流程图》《灾害事故领导赶赴现场处置一览表》的“三图一表”应急处置体系，构建指挥前移、调度先行、部门联动、处置闭环的“隆回模式”，实现了“信息联通、矛盾联调、风险联控、事件联处、问题联治”。积极化解了一系列矛盾风险，稳妥处置了一批重大疑难复杂纠纷。

突出主责主业。坚决贯彻落实维护社会稳定责任制，以常态化扫黑除恶为牵引，深入开展“命案防范”“利剑护蕾”“禁毒”“反电信网络诈骗”等社会治理重点工作，全面提升民生小案侦破效能，严厉打击整治各类违法犯罪。连续19年实现“命案必破”工作目标。2025年，隆回县刑事案件同比下降32.84%、行政案件同比下降14.46%，实现了刑事治安案件双下降，命案和性侵未成年人现行案件发案率逐年下降。

把优化服务作为经济社会发展的有效助力

规范行政执法服务。深入开展涉企执法服务突出问题专项整治，积极开展政法巡回服务“四进”行动和“送解忧”活动，组建“政法巡回服务专家团”跟踪服务企业，落实政法系统领导班子结对服务民营企业、商会协会工作机制；坚持严打侵害企业合法权益违法犯罪活动，法治化营商环境得到进一步优化。积极拓展民事、行政、公益诉讼检察服务举措，“移动微法院”“在线调解”“隆回微警”等便民服务平台打通服务群众“最后一公里”，基层平安创建覆盖面、公众公共安全感、群众满意度逐年提高。

创新法治宣传。积极利用微信公众号、宣传展板、标语横幅、宣传手册、电子显示屏、村村响、民情恳谈会等方式，全方位、多层次开展法治宣传工作，编印《平安隆回》《法治隆回》宣传书籍专辑，收集相关法律法规，选取典型案例，通过以案释法、说法释理等方式，加大普法宣传。充分发挥女性优势，整合教育系统优秀教师、政法系统优秀法治副校长、妇联优秀家庭教育指导师等专业力量，组成“女子护蕾宣讲团”，深入全县各中小学校宣讲未成年人保护法律法规、未成年人防性侵、反邪教等知识，并制作线上课程和短视频，通过网络平台，打破时空限制，让法治教育触手可及。隆回县推选的宣讲员在2025年邵阳市“守护家庭 共拒邪教”演讲比赛中，荣获一等奖、二等奖各1名。

把基层治理作为经济社会发展的坚强基础

加强重点人群服务管理。严格落实重点人员分级分类管控，加强社区矫正、刑满释放等人员服务管理，定期开展警示教育。对全县重点信访人员开展筛查比对，按照“三到位一处理”要求，一体推进化解和稳定工作。对严重精神障碍患者，出台了《隆回县严重精神障碍患者服务管理工作实施方案》，召开了肇事肇祸精神障碍患者救治管控工作调度会，进一步健全机制，压实责任，对肇事肇祸精神病人积极救治，做到了“应送尽送、应收尽收”。

加强重点行业场所管理。公安、教育、市监、文旅等职能部门和乡镇（街道），定期开展重点行业、重点领域、重点场所风险隐患排查，深入开展校园周边环境整治，对排查出的问题限期整改，做到齐抓共管、形成合力、不留隐患。各乡镇（街道）加大对辖区内加油站、烟花爆竹、经营场所等危险源安全监管，全力做好餐饮场所燃气和食品安全检查，严防安全生产事故发生。

加强社会矛盾纠纷排查化解。结合命案防范工作和“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，坚持“条块结合、以块为主”，对各类矛盾纠纷和风险隐患进行拉网式、地毯式全面排查，整合多方资源，畅通信息渠道，搭建矛盾纠纷多元化解平台，及时解决矛盾纠纷中存在的问题。组建县、乡、村三级调解员专家库，吸纳法律、心理、行政、基层治理领域人才47名。全面推行矛盾纠纷“五前工作法”，即“调查走在合议前、合议走在通报前、通报走在调解前、调解走在激化前、回访走在反复前”，提升矛盾纠纷化解效果。出台《隆回县关于实行多元解纷与诉讼对接处理矛盾纠纷的办法》，充分发挥非诉方式化解纠纷优势，从源头上减少诉讼增量。2025年以来，全县共组织调解各类矛盾纠纷5713件，成功化解5341件，化解率93.49%。

推进综治中心规范化建设。把综治中心打造为预防化解矛盾纠纷和社会治安风险防控的重要平台，全力推进基层社会治理工作体系建设落地见效。目前，县综治中心已建成并实体化运行，采取“常驻+轮驻+随驻”方式入驻，“线上+线下”联合模式开展工作。法院、检察、公安、司法、信访、人社等6个单位常驻，纪委监委、卫健、教育、市监、民政、住建、社工、农业农村、自然资源等10个单位轮驻，妇联、总工会、法学会等24个单位随驻，有效构建“一站式受理、多元化调处、全链条解决、高品质服务”的工作格局。2025年以来，隆回县综治中心平台接收群众上报事件520件，办结处理494件，完成平安地图数据采集8期，平安地图数据指标正向排名始终位居省市前列。

把锻造过硬政法铁军作为经济社会发展的有力保障

深化绝对忠诚的思想根基。推动学习教育常态化制度化规范化，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习和政治轮训制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，全县政法干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续有效提升。

巩固主题教育和党纪学习教育成果。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治，5月12日县委政法委特邀省委党校知名专家教授对全县政法干警和政法委员开展深入贯彻中央八项规定精神集中授课，召开了全县政法系统全面从严管党治警暨“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治工作会议。对全县政法系统全面从严管党治警工作进行了讲评，并通报了身边典型案例，不断深化政法干警对中央八项规定精神及党纪党规的学习领会，切实用党规党纪校正思想和规范行动，持续改进工作作风，坚决反对官僚主义、形式主义，自觉在思想上划出红线、筑牢底线，党员干部纪律规矩意识进一步强化。

提升执法司法公信力。通过明查、暗访等方式，常态化开展政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查，结合人大“两官评议”开展重点案件评查，对滥用执法司法权力、办“人情案、关系案、金钱案”执行难等问题加力整治整改，确保司法权的正确平稳运行，促进司法公正、维护法律权威。

（作者系湖南省隆回县委常委、政法委书记 刘海秋）