加强湿地保护法规建设

湖南拟修订湿地保护条例

9月24日，省十四届人大常委会第十八次会议分组审议了《湖南省湿地保护条例（修订草案）》。

省林业局负责同志表示，2021年我国湿地保护法颁布后，制定于2005年的我省条例在湿地保护体制机制、法律责任等方面，存在与国家法律不一致的情况，需要修改。同时，我省湿地保护的实际工作中，面临着擅自占用、过度开发等破坏湿地的行为，导致湿地面积减少、功能衰退、生态受损。省人大常委会在湿地保护“一法一条例”执法检查后，提出要加强湿地保护法规建设，修订条例尤为必要。

相比原条例，修订草案缩减为22条。关于湿地名录的发布机制，修订草案作了详细规定，明确了名录提出主体、批准发布主体、备案主体，并规定了湿地名录的内容要素和名录动态调整机制。

关于占用省级重要湿地、一般湿地的管理，修订草案明确，有关部门在实施建设项目规划选址、选线审批或者核准时，涉及省级重要湿地的，应当征求省人民政府林业主管部门的意见；涉及一般湿地的，应当征求县级人民政府林业主管部门的意见。

关于湿地的合理利用，修订草案根据湖南的具体情况作了进一步细化，比如鼓励有序发展洞庭湖观鸟产业，支持举办观鸟节等活动，开辟观鸟旅游路线，培育观鸟品牌等，拓宽湿地生态产品价值实现途径。

审议中，常委会组成人员建议，要更加突出重点，围绕洞庭湖湿地保护重点作出规定，突出湖南特色，并加强对小微湿地保护管理的关注。要进一步细化湿地保护相关部门的职责规定，推动形成保护合力。