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执法更规范 服务更高效——法治公安建设的“资兴样本”

 文章来源:湖南法治报 作者: 时间:2025-09-05 10:23:25 

近年来,资兴市公安局党委锚定“法治公安”建设目标,通过升级执法办案体系、完善监督机制、创新服务模式,走出了一条“依法办案提效能、规范执法护民生”的发展之路。

从2022年度“湖南省执法质量考评优秀单位”,到2022—2023年度“全省公安机关执法示范单位”,再到2025年获评“全国公安机关执法示范单位”,这些荣誉见证着资兴公安法治建设的坚实步伐。

制度筑基 执法监督无死角

“严格落实案件五级审核把关制度,这5道‘保险锁’一道都不能松。”今年1月3日,资兴市公安局会议室里讨论热烈,局领导、各部门负责人及法制民警围坐一堂,就《责任清单》《执法办案经费拨付办法》等制度逐条打磨。这样的场景,是资兴公安推进法治建设的“日常”。

自2023年将执法规范化建设定为“一号工程”以来,资兴公安创新构建“1+5+5”工作机制——以“一号工程”为引领,5项保障措施落地支撑,5项规范机制同步推进,从制度层面为执法工作定标准、划底线。先后出台的执法规范化建设实施方案等文件,明确了“党委总抓、警种共管”的责任体系;案件5级审核把关制度,让每一起案件都经过“层层过滤”;刑事案件“统一审核、统一出口”机制,从源头杜绝执法漏洞。“现在办案,从接警到结案,每个环节都有章可循,心里更有底了。”该局分管法制工作的党委副书记、常务副局长代勇进表示。

为了让监督不缺位,资兴公安搭建了“1+1+N”网格型执法监督体系:派驻法制员牵头抓总,单位一把手统筹协调,办案民警各负其责,对受立案进行全覆盖、无死角监督。“哪怕是一起小纠纷,我们都要跟进到底,坚决防止‘有案不立、立案不查’。”派驻法制员王警官说。同时,教导员管法制的创新做法,让队伍建设与执法规范同频共振,实现了“既抓业务、又带队伍”的双重成效。

智慧赋能 办案跑出加速度

“这个案卷缺少关键证据扫描件,请立即补充。”3月19日上午,资兴市公安局法制大队民警在案件评查时发现问题,当即下发《执法监督提示函》,不到2小时,办案单位便完成了整改。这是资兴公安创新“一函一例一书”机制的实践——通过提示函纠偏差、典型案例敲警钟、整改通知书促落实,构建起覆盖执法全流程的监督闭环。

如今,在资兴公安,执法监督早已告别“事后算账”的被动模式。依托全省统一执法监督平台,系统可自动筛查案件、发出预警,民警按层级跟进处置,实现“线上预警+线下核查”的无缝衔接。2023年以来,平台累计筛查案件6740起,发出预警5815条,不少潜在的执法问题被“扼杀在萌芽状态”。

效率的提升更体现在群众看得见的地方。“不到 24小时就办完了,不用来回跑,太方便了。”5月17日,东江派出所通过行政案件快办机制,迅速处置了一起盗窃案,当事人对办案效率连连称赞。为了让“小事快办、繁简分流”,资兴公安通过专项培训、机制完善,推动快办案件占比持续提升:2023年以来,共办理快办案件632起,处罚513人,快办比例达73%,既节约了警力,又及时化解了矛盾。

执法办案区

执法办案管理中心的“升级换代”,更是让办案效率“再提速”。6月11日,6名寻衅滋事案嫌疑人被押解至中心后,登记、体检、信息采集一气呵成,法制民警全程“陪检指导”,20小时便完成了全部程序——而在过去,处理一起这样的案件至少需要48小时。自 2023 年中心实体化运行以来,已接收审查嫌疑人3575名,办理重大疑难案件50余起,办案效率提升30%,实现了“零安全事故、零违规办案”。

针对群众反映强烈的交通违法积案问题,资兴公安还在交警大队设立“直裁岗”,制定《交通违法案件直裁操作规范》,明确12类案件“当日受理、当日裁决、当日归档”,并联动法院打通执行通道。2023年以来,直裁案件1770起,法院强制执行240起,执行到位率较之前增长3.8倍。

服务暖心 法治温度可触摸

“扫码就能看到谁来检查、依据是什么,公开透明……”6月30日,鲤鱼江镇某企业负责人陈先生拿出手机,展示着资兴公安推行的“一码检查”——扫码即可确认检查信息,还能在线评价,让执法检查从“模糊管理”变成了“阳光操作”。

这是资兴公安护航企业发展的一个缩影。通过“一企一警”驻点服务,民警定期上门送法律、送防范、解难题,及时发布涉企犯罪预警;在今年开展的“禁止逐利性执法”整治中,制定办案正负面清单、统一异地协作标准,让执法既有力度又有温度。2023年以来,资兴公安侦办经济犯罪案件100余起,抓获嫌疑人200余名,为企业挽回损失1000万元,用实际行动为营商环境保驾护航。

对于群众,资兴公安同样坚持“柔性执法、情理兼顾”。今年“五一”期间,资兴交警大队对多起情节轻微、可当场纠正的交通违法“不予处罚”,而是以教育劝导为主,赢得游客和市民好评。“不是所有违法都要‘一罚了之’,对轻微违法多一点包容,更能体现执法的温度。”交警大队民警说。目前,资兴公安已梳理出10余项“轻微不罚”清单,让法治既有刚性约束,也有人文关怀。

“我们要始终把‘人民满意’作为法治公安建设的出发点和落脚点。”资兴市副市长、市公安局局长周文伟表示,资兴公安将继续深化法治建设,以更规范的执法、更高效的服务、更有力的担当,为平安资兴、法治资兴建设注入更强动力。

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