株洲市石峰区以治理机制创新、矛盾化解攻坚、治安防控升级为重点，全面推进县乡两级综治中心规范化建设，有力化解了矛盾、保障了安全、维护了稳定。

治理机制创新

空间重构打造一站式服务中枢。中心整合公检法司等6个部门20余项职能，形成“一局一办二庭二中心”布局，让群众只需进一扇门，即可完成调解、仲裁、诉讼全流程办理。今年3月，某小区因物业招标争议引发群体性纠纷。中心启动多部门联调机制，组织住建、市场监管等部门现场办公，通过线上线下投票方式重塑业主信任，仅用5天化解了这起涉及2000余户居民的矛盾，避免了矛盾升级。机制创新破解“九龙治水”难题。针对基层治理中部门分散、协调不畅的痛点，石峰区推行“前端受理—中台分流—后端处置”闭环机制，确保群众诉求和矛盾纠纷进入中心有人管、有人办、见质效。前端设置统一受理窗口，中台由党委政法委统筹协调，后端联动司法行政、信访、街道等力量，形成“政法委搭台、各家唱戏”的协同效应，矛盾纠纷化解率达98%以上。

矛盾化解攻坚

多元化解体系织密“防护网”。石峰区充分发挥党委政法委统筹作用，构建“调解—仲裁—诉讼—法律监督”全链条法治化解纷路径，实现矛盾纠纷80%在乡级及以下化解、15%在区级化解。中心引入律师、心理咨询师等专业力量，组建10余支金牌调解团队，推行“三所联调”调解法，通过司法所、派出所、律所“三方会诊”化解纠纷。技术赋能实现“未诉先办”。依托全省综治一体化信息平台，石峰区开发社会治安风险预测预警预防系统，以数据融通驱动治理前移。整合公安、司法行政、信访、网格等8个部门数据，进行动态预警，成功预判潜在矛盾，通过“社区调解员+专业律师”前置介入实现源头化解。

治安防控升级

智慧平台构建“天眼”。中心汇聚全区技防设施，建设智慧小区，实现重点区域风险动态评级。开发治安风险防控AI建议功能，实现社会治安风险隐患预警建议、精准防控。预警机制精准发力。中心构建风险分级处置机制，以数据驱动和分级响应为核心，实现矛盾风险精准识别与高效化解。通过AI算法动态分析投诉量、重复率及情绪值，生成风险图谱：低风险由网格员就地处置；中风险需街道与职能部门协同联调；较高风险启动司法所、派出所等多部门联合专班；高风险由区委政法委挂牌督办，确保早预警、早干预、早化解。

石峰区综治中心综合受理窗口统一受理群众诉求

石峰区社会治安调解委员会组织矛盾纠纷调处