“永州市冷水滩区人民法院‘未执行到位案件’集中执行专项行动第一次凌晨执行行动开始！出发！”3月27日凌晨，15名执行法官、干警在冷水滩法院大厅内整装待命，该院党组书记、院长胡剑涛带队“亮剑”执行，全力打响“未执行到位案件”集中执行专项行动的“第一战”。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行工作则是这最后一道防线上的最后一环。长期以来，因部分被执行人以各种手段规避执行、抗拒执行导致执行积案增多，群众的合法权益无法得到保障，司法的权威和公信力也随之受到影响。

今年以来，冷水滩法院围绕“公正与效率”主题，聚焦涉民生、涉企业、涉金融等重点领域未执行到位案件，多举措推进“未执行到位案件”集中执行专项行动，共出动警力1380人次，新收首执案件2002件，执结案件1728件，执行到位金额1.86亿元，成效显著。

冷水滩区人民法院“未执行到位案件”集中执行专项行动第一次凌晨执行行动。

更灵活执行——

逐案制定处置方案

多管齐下促主动履行

“老人家，这是您申请执行的赡养费。”近日，冷水滩法院成功执结一起赡养纠纷案件。执行过程中，执行法官找到老人子女释明利害，并告知抗拒执行将面临罚款等惩戒措施的情况，被执行人随后主动支付了全额赡养费，七旬老人蒋某得以安心养老。

在执行过程中，冷水滩法院逐案制定处置方案，软硬兼施，深入调查财产线索，依法采取查封、扣押、冻结、拍卖等强制执行措施，对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人，依法予以拘传、罚款、拘留等，以强有力的执行手段彰显法律权威，维护胜诉当事人合法权益。

冷水滩区人民法院成功执结一起赡养纠纷案件。

“法官，请您帮我再跟对方协商一下，我一定想办法尽快还清欠款……”深陷两起民间借贷纠纷案件的被执行人王某原本正办理手续准备出国，冷水滩法院张平平法官执行团队通过线上及线下查控得知情况后立即拘传了王某，并告知其配合执行是基本义务，即将对其采取限制出境的执行措施。王某表示愿意还款后，执行法官组织两案当事人进行协商。最终被执行人王某与两名申请执行人分别达成“以工抵债”和“以房抵债”的执行和解协议。

在民间借贷及其他金钱债务中，债务人或因资金周转困难，提出以房产或其他物品抵偿债务的方案。案件双方当事人通过友好协商达成和解，不仅保障了申请执行人的合法权益，也卸下了被执行人的债务“包袱”，妥善解决了执行案件面临的困境，彰显出执行工作灵活温情的一面。

更高效执行——

多方联动发挥合力

建立执行长效联动机制

“这起民间借款纠纷案件的成功执结，得益于我们与村委会之间的密切配合，也是执行局秉承‘如我在执’理念的缩影。”日前，冷水滩法院执行局通过发挥“法院+村委”联动机制，在某村村委会协助下，成功执结一起民间借贷纠纷案件，有效化解了当事人之间的矛盾纠纷。

该案中，根据申请人提供的财产线索，执行法官查明被执行人周某夫妻在当地村组有土地征收补偿款，并在当地村委的协助下，对周某夫妻的土地征收补偿款进行扣留。执行干警多次通过电话对常年在外的被执行人周某夫妻积极释法，村党支部书记也积极配合人民法院执行干警的调解、协商，劝诫被执行人主动履行还款义务。在“法院+村委”的共同努力下，该案圆满执结。

除此之外，冷水滩法院积极与区检察院、区公安分局召开联席会议，出台《关于建立打击拒不执行判决、裁定犯罪联动机制的若干意见》，建立以“资源共享、相互协作、双向移送、监督指导”等方面为重点的联动机制。

与税务部门联动，出台了《关于建立人民法院执行工作与税务机关税收执法协作联动机制的意见》，有效解决不动产“询价难”问题，大幅提升资产处置效率；与公安部门协同，借力情报信息指挥中心的资源优势，提升查人找物成效；与市邮政公司合作，组建执行邮件投递微信群，“精准专递+量身定制”，执行文书投递退回率下降20%；积极邀请人大代表、政协委员参与执行、见证执行、监督执行，构建协助执行工作网……冷水滩法院多方联动，改变了“单打独斗”的局面，做好做实做优高质量执行工作。

更强力执行——

千里奔袭集中执行

加速兑现申请人合法权益

4月9日清晨，冷水滩法院执行干警集结待发，按照既定路线，奔赴广东省各市区、乡镇，对案件中拒不执行、逃避执行的被执行人进行查找、围堵，随着行动总指挥一声令下，警笛声划破清晨的宁静，执行干警们迅速奔赴各个执行现场，一场跨越千里与被执行人的较量正式拉开了序幕。

行动之前，冷水滩法院执行局做了大量准备工作，加班加点对目标案件进行全面梳理和分类，仔细研究每一份卷宗，分析被执行人的特点和可能的藏身之处，制定了详尽周全的执行方案。

次日上午，执行干警根据执行线索，来到东莞市工业污水处理片区走访、调查一起民间借贷纠纷案被执行人的情况。烈日之下，执行干警挨个排查污水处理公司。在发现被执行人张某后，随即联系上张某在该公司的家人一起劝说其偿还借款。

“请给我们一点时间，我们马上就想办法还钱！”执行干警从情理法角度耐心释法，阐明其中的利害关系，最终被执行人家人为其提供担保，被执行人作出履行方案，当事人双方达成和解。截至4月15日，该案已执行完毕。

“执”民之所急，“行”民之所盼。冷水滩法院采取强有力措施，加大执行力度，以“钉钉子”精神打击规避执行、抗拒执行行为，加速兑现胜诉当事人合法权益，以“执行利剑”破除公平正义“最后一公里”的藩篱。

更规范执行——

精细管理落实规定

内外兼修杜绝执行乱

“我们通过信息化手段规范执行行为，及时完整地将执行信息录入执行信息管理系统，确保立案、查控、处置、过付等各个工作节点实现信息化管理，防止出现不作为、慢作为。”冷水滩法院执行局局长李文忠表示。

冷水滩法院充分利用执行网络查控手段查控财产，对重点类型案件，不管是未结，还是已终结本次执行程序，均再次启动网络查控程序。所有资产明细、处置进程、资金管理建立详细台账，所有案款全部进入“一案一账户”。

破解执行难，得治执行乱。为坚决防止和杜绝选择性执行、拖延执行现象发生，冷水滩法院制定了《执行工作权力运行指引》，严格落实《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定》，对确实无财产可供执行的案件，在满足“五查一见面”的基础上需要按程序报院长阅核。同时，执行法官、执行干警需签订《廉政承诺书》，主动接受监督，将执行纪律和廉政要求纳入工作例会必要议程。

针对“执行标的款到法院后是否一个月内领取、是否在写出领款条5天内领取款项、在执行过程中是否有‘三同’现象、在执行过程中有无利益输送和索拿卡要现象、其他违反执行相关规定”等情况，今年以来，冷水滩法院政治部、机关纪委等部门人员对执行完毕和终本结案案件电话回访当事人1109人。