在奇峰耸立、云海翻涌的湖南省张家界市，平安是比自然风光更亮眼的“旅游名片”。今年以来，张家界市公安局聚焦基层基础，做实预防警务、旅游警务，不断激活基层社会治理新引擎，构建符合旅游城市特点的预防警务体系，群众和游客安全感、满意度持续提升。

扎根基层

筑牢预防“主阵地”

在武陵源景区，藏蓝身影随处可见。“提高见警率，是增强游客安全感最有效的办法。”武陵源分局袁家界派出所所长王鹏程介绍，“如今，景区派出所建设焕然一新，警力也得到了加强，景区安全隐患和涉旅案件明显减少。”

张家界公安机关以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，不断深化“警格+网格”基层治理模式，积极出台相关措施，将警力、资源、技术向基层一线倾斜，让预防警务在基层落地生根。全市98个社区警务室配备专职社区民警，658个农村警务室配备辅警，组建义务巡逻队162支。

永定区是张家界的中心城区，流动人口多、治安情况复杂。永定分局永定派出所组织社区民警辅警联合社区干部、网格员，走访辖区每一栋楼、每一家商铺。近日，民警发现辖区某公寓盗窃案多发，立即与物业对接，将该地纳入重点巡逻路线，发案率大幅下降。

多元共治

唱响预防“协奏曲”

张家界公安机关以“共建共治共享”为导向，加强与文旅、市场监管、交通运输等部门协作配合，探索形成“1+4+N”工作模式，不断完善“线索通报、案件移送、联合惩处、信息共享”工作机制，构建跨部门、跨领域、跨层级的联动预防体系，形成打击整治旅游乱象合力。

张家界公安机关创新构建“社区警务+”多元共治模式，联合街道综治、司法、村组等力量成立“3+1+N”联调专班，推动矛盾纠纷一站式化解；联合文旅、市场监管等部门建立“半小时响应”机制，快速调处涉旅纠纷；创新“民俗+法治”调解方式，在全市景区、乡村设立特色调解室，吸纳退休干部、乡贤等担任调解员。利用调解员人熟地熟情况熟的优势，开展矛盾纠纷化解工作，形成“民警主导、乡贤助力、法律兜底”的多元化解机制。2024年，张家界公安机关累计化解矛盾纠纷4120起，化解率达98%。

不久前，桑植县居民卢某因土地权属与邻居产生争执。桑植县公安局五里桥派出所社区民警在走访中得知此事后，联合镇政府、社区工作人员多次上门，在晒谷场召开“屋场会”，从法律条文到邻里关系，动之以情，晓之以理，最终矛盾双方握手言和。

“调解不是‘和稀泥’，而是用群众听得懂的方式解开他们的心结。”五里桥派出所所长尚武江介绍，多元调解机制让法与情深度融合，成为辖区和谐的“润滑剂”。

科技赋能

激活预防“新引擎”

张家界公安机关以“智慧警务”建设为牵引，运用大数据、人工智能等新技术，推动警务工作精准化高效化。在景区管理方面，张家界公安机关打造智慧景区安防平台，全量汇聚路况信息，结合景区客流量监测系统，实时预警安全风险隐患，成为守护游客安全的“最强大脑”。

“一旦某个区域的游客密度过大，系统就会自动报警。我们能在3分钟内调度警力前往疏导。”张家界市公安局指挥中心指挥长王国富介绍道，“去年国庆节期间，平台成功预警并化解10余起人员聚集风险。”

在社会治安防控领域，张家界公安机关织就全覆盖、无死角的智能防控网。不久前，永定分局通过视频智能分析，成功破获系列电动车被盗案。

此外，张家界公安机关推出智慧旅游警务平台，上线张家界移动警务App，积极探索智慧巡防模式，推动静态视频监控与动态巡逻防控无缝对接，打造高效技防网络。

“我们将继续深耕预防警务，让平安成为张家界最温暖的底色，为建设世界一流旅游目的地保驾护航。”张家界市副市长、公安局局长龙铁军说。