“真的没想到赔偿这么麻烦的事，只用了2天的时间就调解好了，太感谢你们了”。近日，在邵东市综治中心调解室，环卫周某亲属握着调解员的手连声道谢。这场因工亡赔偿引发的激烈纠纷案，在三级综治中心联动调解下，仅用2天时间就顺利化解，成为邵阳市推进综治中心规范化建设的生动注脚。

近年来，邵阳市按照“县乡一体，统筹推进”的思路，围绕场所设置规范化、部门入驻规范化、运行机制规范化、督办落实规范化、信息化建设规范化，全面推进县乡两级综治中心实体化运行，打造基层矛盾纠纷化解重要载体，高效解决了一大批群众急难愁盼问题，有力回应了人民群众对平安幸福的期盼。

邵阳市委、市政府高度重视综治中心规范化建设，市委常委会专项审议《邵阳市“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理实施方案》，将“综治中心建设”作为专项治理重点任务。邵阳市委书记严华要求“抓紧调度，扎实推动解决县级综治中心问题”。建立“市级领导包保”机制，将综治中心规范化建设情况纳入全市政法重点工作联点调研内容，由市级领导带队下沉县市区，开展全覆盖式督导。先后召开全市政法重点工作调度会、全市社会治理重点工作总结部署会、全市综治中心规范化建设现场推进会等多次会议对综治中心规范化建设工作作出部署安排。市平安办赴县市区实地督导10余次，全面了解各地综治中心地理位置、场所条件、功能布局、配套建设等情况，印发《关于推进全市综治中心规范化建设的通知》，对各县市区工作进展实行日提醒、周调度，压茬推进。截至目前，邵东市、新邵县、城步县、邵阳县、大祥区等5个县市区已规范化运行，实现矛盾纠纷化解“一站式”受理、全链条解决。

“基础不牢，地动山摇。如果乡级综治中心没有建好，那县级综治中心运行就好比空中楼阁，很多的工作不能无缝对接，无法落实到‘最后一公里’，大大影响了综治中心作用的发挥。”4月17日，记者在邵阳全市综治中心规范化建设现场推进会上了解到，当前，该市积极构建“县乡一体、条抓块统”的建设格局，推动综治中心规范化建设作为地方“一把手”工程，县、乡两级党委、政府主要负责同志定期听取工作进展情况，协调解决场地选址、经费保障、人员力量等重点问题。各县市区党委政法委书记负责具体抓、抓具体，推动综治中心规范化建设，分管副书记兼任综治中心支部书记，负责调度指挥综治中心日常工作。乡镇（街道）政法委员负责统筹各方力量，在一线调度指挥，居中协调，难事共商、疑事共解。

邵阳市按照“五个规范化”标准，构建起横向到边、纵向到底的治理网络。新邵县综治中心整合政法、信访、人社等多部门及群团组织资源，科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区，设立信访接待、诉讼服务、检察服务、警务服务、法律服务等多个窗口，配套多功能调解室、信访复查复核室、速裁法庭室等多个功能室，打造出集综合协调、指挥调度、矛盾化解、治安防控、法治宣传等多功能于一体的综治平台，全面提升了业务集中办理、协同联动和智能化应用水平。今年以来，中心跟踪督办重要信访事项24件，排查矛盾纠纷335起，信访部门和责任单位及时受理率、一次性化解率均达100%，调解协议率54.84%。

“扫个码就能反映问题，一周内必有回音！”4月21日，在邵东市综治中心大厅，市民王女士通过“一站式”矛盾纠纷扫码小程序提交劳资纠纷诉求后，对“指尖解纷”赞不绝口。邵东市综治中心深化科技赋能，推广应用“一站式”社会矛盾纠纷调处信息平台，引导群众使用微信扫码小程序线上反映诉求。同时配套推行“周内必回访”机制，确保每起案件处置质效可追溯、群众满意度可量化。专项治理开展以来，受理各类疑难复杂矛盾纠纷136起，成功调解101起，另35起均已及时研判并分流处置，响应率达100%。

人民调解是基层社会治理的重要保障，为维护区域经济社会和谐稳定发挥着积极作用。邵阳县综治中心积极探索人民调解工作新路径，聚焦本地易发多发矛盾领域，以“中心吹哨、部门报道”的方式统筹道路交通事故纠纷、婚恋家庭纠纷、金融纠纷、劳资纠纷、农村土地承包纠纷、校园纠纷、医疗纠纷等8大人民调解委员会和仲裁调解委员会参与中心工作，有效化解各类矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境。

在工作实践中，全市各级综治中心积极探索创新，总结提炼出许多好经验、好做法。其中，邵东市以课题化研究、专班化化解、常态化推进的“三化治理”模式，破解矛盾纠纷化解工作中矛盾根源模糊、条块协同低效、治标不治本的“三大难题”，推动矛盾纠纷化解工作从被动应对向主动治理转变；邵阳县推出“一乡镇一团队”，法官下沉连心解纷工作法，推动司法资源深度下沉，服务前移，化“被动受案”为“主动解纷”，化“单打独斗”为“协同作案”，化“一时之功”为“久久为功”，将大量矛盾纠纷处理在萌芽、化解在基层；大祥区深化“四个一”（“一盘棋”工作机制、“一站式”在线服务、“一股绳”调解合力、“一体化”社会治理）工作法，构建纠纷化解四维网络，助推社会治理提质增效。

当前，邵阳市综治中心规范化建设已进入攻坚期。按照“6月底前实现‘有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果’的‘五有’目标，”部署要求，全市上下正以聚力的姿态、攻坚的精神、突破的标准加速推进综治中心规范化建设，紧扣矛盾纠纷化解和社会治安防控主责主业，深入推进综治中心实体化运行和智能信息平台实战应用，进一步提升综治中心实战能力，为平安邵阳建设保驾护航。