湖南省湘潭市雨湖区先锋街道地处城郊结合部，辖区内驻街单位众多，学校林立，企业遍布，廉租房公租房安置房集中成片，车流人流量大，建设领域遗留问题多，社情民情复杂。特别是先锋街道高岭社区，辖区内有钢城公寓、实验山小区、环北公寓南苑和北苑等4个廉租房小区。

近年来，高岭社区以党的基层组织联建共建为切入点，持续释放红色先锋党建联盟治理效能，靶向破解基层治理涉及领域多、涵盖范围广的难题，积极探索出一条符合城郊结合部特点的管理模式，确保社区和谐稳定的基层治理之路。

党建引领画出治理“同心圆”

廉租房小区明确由湘潭保障性住房运营管理有限公司作为法定管理主体，全面负责小区的日常运营、安保巡逻、设施维护等专业化服务，确保管理行为规范、高效。高岭社区党组织发挥领导核心和战斗堡垒作用，负责统筹协调、监督指导、凝聚各方力量，并将廉租房管理纳入社区平安建设总体布局，定期组织召开物业、居民代表、政法干警等多方参与的联席会议，研判形势，化解风险。

例如，环北公寓北苑原有一个四面灌风的单车棚，高岭社区联动物业，将此处单车棚进行改造，现打造成了一个暖心阳光房，居民有了一个温暖的活动室，北苑的事就在这里商议，做到“小事不出院子，大事不出社区”。

高岭社区还将物业公司的专业管理力量深度融入社区“三长制”（片长、组长、邻长）网格治理体系。由社区党员干部、网格长、楼栋长带领物业保安、居民志愿者组成“微益行”平安巡防队，开展常态化治安巡逻、隐患排查、信息收集和政策宣传。充分发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，第一时间发现并报告异常情况，有效预防和遏制各类案事件的发生，成为维护小区平安的“前哨”和“探头”。

刚柔并济法理情融合暖民心

高岭社区还支持物业公司建立并执行分类分级的管理和退出机制。对于转租转借、恶意欠租、拒不退出等违法违规行为，坚决支持物业公司依据合同约定和相关法律法规，通过下达通知、申请支付令、提起诉讼等法律途径予以解决，维护制度的严肃性和公平正义，彰显法治力度。对于因经济困难暂时无力缴纳租金或确有特殊困难的家庭，高陵社区会同物业主动对接民政、社保等部门，依法依规落实租金减免、临时救助等帮扶政策，并耐心做好政策解释和情绪疏导工作，体现法治温度。

为让矛盾不出社区，高岭社区还充分发挥人民调解委员会的作用，整合三官一律、网格员、老党员等力量，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心。针对廉租房小区内常见的邻里纠纷、租赁矛盾、物业服务纠纷等，坚持“早发现、早介入、早调解”，力求将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。通过法、理、情的有机结合，有效防止了“民转刑”案件的发生，维护了社区和谐稳定。

文化搭台平安入户筑防线

为提升居民的法律意识、安全意识和规则意识，引导其自觉遵守社区公约和管理规定，共同维护良好社区秩序，高岭社区充分利用端午节、中秋节、重阳节、春节等各种文化活动的机会，依托居民微信群、社区宣传栏、文化活动等载体，社区政法综治干部联合物业管理人员，常态化开展防盗抢、防诈骗（尤其是针对老年群体的诈骗）、禁毒、反邪教、消防安全、租赁政策等宣传教育活动。

并且，高岭社区还组织湘潭大学学生，排演话剧《家庭守护者》在各小区开展巡演，这不仅是文艺演出，更是基层治理的“实践课堂”。

另外，高岭社区还创新“党员领衔+大学生参演+居民助力”三级联动机制，党员担任剧情顾问与调解导师，将网格工作中积累的“整治经验”“反诈话术技巧”融入剧本台词；大学生志愿者发挥创意，设计互动环节，让政策宣传更接地气；居民在情景互动中，学会换位思考与协商技巧。三方合力下，剧目排演过程成为治理能力提升的实训场。真正实现“演一次剧，治一片域，暖一方心”。