近年来，武陵区芷兰街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进信访工作法治化，以党建为引领，积极探索了“133”工作法，突出源头预防、源头排查、源头化解，把可能引发信访问题的矛盾处理在基层、化解在萌芽状态，群众越级上访率下降66.8%，依法上访率提高至98.2%。街道连续5年被评为全市平安街道，多次获评全市建设“无上访村（社区）”工作考核优秀街道。

聚焦责任谁来扛  书记“一抓到底”

武陵区积极压实信访工作书记“第一责任人”的职责，建立了“街道党工委书记、社区党总支书记、小区党支部书记”三级书记牵头抓信访的工作制度，即街道党工委书记负责牵头调度、牵头督导、牵头包联，社区党总支书记和小区党支部书记负责落实，形成了良好的基层信访工作处理闭环机制。

聚焦源头如何控  强化“三色预警”

通过分级预警处置，延伸管控触角，实现抓早抓小常态化、化解处置精细化。按照矛盾化解复杂程度、上行风险等级等因素综合研判，将信访矛盾划分为“红、橙、黄”三个颜色等级，采取红色矛盾“会诊”，橙色矛盾“巡诊”，黄色矛盾“早诊”的方式进行化解处置。“三色”预警机制实行以来，实现源头调解征地拆迁、项目建设、婚恋家庭等矛盾纠纷286件，信访件按时办结率同比增长42个百分点。

聚焦纠纷怎么解  用好“三支队伍”

充分发挥人民调解基础性作用，依靠基层党组织、专业团队和社会力量三支队伍，及时解决群众诉求，实现了人人参与、个个出力。明确了网格员的主要工作职责、管理考核办法和待遇保障，做到五必问、五必清、五必报、五必到。组织驻街道职能部门专业人员和律师团队，形成派出所长、司法所长、自然资源所长、市场监管所长、城管中队长的“五长联调”机制和驻片律师调解制度。近三年来，“五长”联合参与矛盾调解1986起，律师参与调解356起，共计接待当事人4300余人次。组织动员“五老”（老党员、老教师、老退役军人、老模范、老干警）人员、“片组邻”三长等社会贤达力量开展矛盾调解志愿服务。目前，街道已形成沙河社区“赵建华工作室”、柳菱社区“菱邻”志愿服务队、腰路铺社区“老书记工作队”等社会贤达志愿服务品牌，创新打造了“解忧小板凳”“议事小圆桌”等独特有效的调解方式。累计化解各类矛盾纠纷近4000件，化解率达99%以上。