近年来，湖南省郴州市永兴县紧扣党建引领基层治理主线，深度践行新时代“枫桥经验”，创新探索出“群众提事、干部理事、集体定事、党员管事、代表评事”的“五事”工作法。这一机制构建起共建共治共享的基层治理新格局，不仅筑牢社会治理根基，更让群众获得感、幸福感、安全感显著提升，一幅党群同心、社会和谐、乡村和美的画卷，在永兴大地徐徐铺展。

“五事”工作法，破解基层治理难题

基层治理千头万绪，关键在人，核心在机制。永兴县以水源村为示范，在全县推广优化“五事”工作法，将治理触角延伸至村（社区）每个角落，推动村民从“旁观者”变身“主人翁”，形成闭环高效的治理体系。

各村（社区）搭建常态化民意收集网络，党员干部与村民代表通过入户走访、“屋场会”、线上微信群、线下意见箱等渠道，兼顾在家村民、外出务工者、老年群体等，确保诉求全接收。水源村创新“三渠道”收集机制，建“群众提事”台账分类跟踪，做到“事事有回音、件件有着落”。这份务实态度激发村民热情，近年水源村党员干部走访群众超1200人次，收集建议数百条，为精准施策打牢基础。

坚持“急群众之所急”，各村（社区）每月召开专题会，对群众反映事项梳理研判，建立分级办理机制，简易事项当场办，复杂事项定人定时跟踪办，重大事项由村“两委”先研提方案。“急事快办、难事能办”的流程，让群众“问题清单”转化为干部“履职清单”。

严格落实“一事一议”“四议两公开”制度，涉村民利益事项须经党员大会、村民代表会议表决，结果公示接受监督。这一过程将“幕后事”摆到“台前”，既保障村民“四权”，又化解潜在矛盾。水源村在文化广场建设、危桥改造等项目中，靠集体决策带动村民投工投劳、捐款集资，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。

发挥基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，将治理责任细化到每位党员。项目建设、政策宣传、矛盾调解中，党员始终冲锋在前；重大项目推选党员代表全程监督，确保公开公正。水源村2200万元基础设施建设涉及100多个子项目，靠党员管理监督实现“零阻工、零违纪”，党组织公信力显著提升。

各村（社区）组建党员代表、人大代表、村民代表评议小组，对已办民生实事、重点项目开展评议，不仅看“是否完工”，更查“质量、履职、群众感受”，通过回访、验收、测评让群众“好差评”成“金标准”。水源村已办80余件实事中，98.7%获评“好”等次，形成“干事、评价、激励、再干事”的良性循环。

“一站式”调解，织密矛盾化解网络

化解矛盾纠纷、维护社会稳定是基层治理核心任务。永兴县将“五事”工作法的“源头预防、民主协商、多元参与”理念融入矛盾化解，依托“一站式”调解中心，构建全方位“大调解”格局。

永兴县整合人民调解、行政调解、司法调解资源，引入律师、心理咨询师、行业专家、乡贤等力量，打造集接待、咨询、调解、仲裁、诉讼服务于一体的“一站式”中心。“只进一扇门、化解万般事”的模式，改变群众“多头跑、反复跑”困境，降低维权成本，提升化解效率。

永兴县构建“县—乡—村”三级联动、行业协同的排查调处体系：村级凭“人熟、地熟、情况熟”调处简单纠纷，乡镇承接复杂矛盾联动处理，县级中心协调重大疑难、跨区域纠纷。“层层过滤、上下联动”让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”落地，今年1-9月全县排查矛盾隐患2660件，化解2595件，成功率达97.5好的%。

永兴县聚焦社区矫正、刑满释放安置帮教、“三失一偏”人员，建立“精准识别、分类建档、靶向施策”机制：对社区矫正人员落实监管帮扶，对刑释安帮人员开展就业指导，对“三失一偏”人员进行心理疏导。今年上半年，全县238名社区矫正人员、1155名刑释安帮人员无脱管漏管、重新犯罪，5名“三失一偏”人员有效稳控，未发生矛盾激化事件，彰显治理精度与温度。

从“水源之变” 探索治理现代化路径

水源村的华丽转身，是“五事”工作法与“一站式”调解机制协同发力的缩影。这个曾基础设施薄弱、社情复杂的“后进村”，如今成为获多项省级荣誉的“标杆村”，核心是让村民成为治理主角。

从泥泞路到沥青路、从旧校舍到模范小学、从“民风彪悍”到“和谐共治”，水源村实践印证，基层治理非“一日之功”，贵在持之以恒。永兴县的探索给出深刻启示，党建引领是“定盘星”，群众参与是“源动力”，“五事”工作法与“一站式”调解结合是“金钥匙”，唯有“三治融合”才能提升治理效能。

如今，永兴县以“五事”工作法与“一站式”调解机制为“双轮”，在基层治理现代化道路上稳步前行。未来，将持续深化实践、丰富内涵，打造更具特色的“永兴样板”，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧力量。