“法治是保障劳动者和企业权益的基石，行政机关负责人出庭应诉制度是法治政府建设的重要内容。”近日，在湖南省湘潭市中级人民法院第一审判庭，湘潭市市长李永亮作为行政机关负责人出庭应诉时表示。这场由湘潭中院院长谷国文担任审判长，50余名市直机关主要负责人和湘潭下辖各市、县、区“一把手”旁听的庭审，成为湘潭市推动“一把手”出庭、破解“告官不见官，出庭不出声”难题的生动注脚。

该案是一起历时三年的工伤保险资格认定行政争议纠纷。湖南某工程有限公司从业主赵某处承包了某房屋装修工程后，将木工分包给童某，童某雇佣谢某工作。2022年7月4日13时许，谢某进入房屋施工，次日被发现在屋内死亡。司法鉴定显示，谢某系头部外伤致严重颅脑损伤，最终导致中枢性呼吸、循环系统衰竭而亡。市人社局认定谢某为工亡，该公司不服，诉至湘潭市雨湖区人民法院。被驳回后，该公司上诉至湘潭中院。庭审中，双方围绕劳动关系认定等核心问题展开辩论，李永亮认真倾听诉求，并在答辩中积极回应，引起良好反响。庭后，经法院多次组织调解，市政府、人社局等多方协调，最终促成涉案公司与谢某家属达成和解，案件得以实质性化解。

“市长出庭不是‘走过场’，是践行习近平法治思想的必要举措，也是抓住领导干部这个关键，推动法治政府建设的重要一环。”湘潭中院副院长肖瑞芬表示。此次庭审释放出强劲的示范效应，带动县市区和部门“一把手”主动出庭，岳塘区区长、韶山市市长、湘乡市市长、湘潭县县长及市直相关部门主要负责人相继在行政诉讼中“出庭、出声、出彩”，形成“告官能见官、出庭必出声、出声求实效”的法治新常态。同时，湘潭中院通过庭前沟通、庭中保障、庭后协调等措施，充分保障出庭应诉制度有效运行，切实避免程序空转，行政争议得到及时有效处理。

2025年，湘潭行政机关负责人出庭应诉率达99.5%，实质性化解了行政争议矛盾，强化了行政机关负责人法治理念和法治思维，有效提高了依法行政、依法决策水平，提升了行政行为公信力和人民群众满意度。