新化县社会治安综合治理中心北区。

在湘中腹地的群山之间，新化，这座承载着千年文脉与时代活力的城市，正以综治中心规范化建设为支点，撬动基层治理的深刻变革——

以打造全县“新化新解”品牌为主线，新化以强化法治、德治、自治、智治“四治融合”为目标，全力打造实战型社会治安综合治理中心，将矛盾化解在基层、服务送到群众家门口，用实实在在的治理成效回应着人民群众对平安幸福的热切期盼。

从资水之畔到大熊山麓，一个个标准化阵地拔地而起，一批批实干者俯身耕耘，一套套精准化机制落地生根，共同绘就了一幅“平安新化、幸福家园”的壮美画卷。

阵地标准化——

南北双核构建全域治理格局

社会治安综合治理中心（简称“综治中心”）是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。

新化深谙“工欲善其事，必先利其器”的道理，按照湖南省综治中心“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”标准，构建起南北呼应、全域覆盖的综治阵地体系，让群众遇事“找得到门、见得到人、办得成事”。

新化打破地域限制，整合优质资源，在县域范围内打造了两大核心综治阵地，形成“南接待、北指挥”的战略布局。

位于县政府南边的县级综治中心，是直面群众的温情窗口，集矛盾纠纷调处、信访接待、公共法律服务等多功能于一体。8个常驻单位、19个轮驻单位和随叫随驻单位，职责清晰、功能明确，同时，还统筹整合了人民调解、行政调解、司法调解和社会组织等调解资源，对原有的16个行业专业调解委员会进行了优化升级，打造了一支由特邀调解员、行业主管部门调解力量、律师等组成的专业、高效、有力的矛盾纠纷多元调解队伍，遇到问题群众无需辗转奔波，“进一扇门”就能反映各类诉求，每一处细节都彰显着“以人民为中心”的建设理念。

在县政府北侧，“北区”综合指挥中心虽规模小于“南区”，但功能一应俱全，重点整合12345热线、110接处警平台、网络安全和舆情监测中心等指挥和情报信息体系，横向打通公安、教育、应急、文旅广体、水利、交通等10余家职能部门数据接口，将近1.1万路视频监控点位接入综治平台系统，纵向贯通省市乡村四级，每天汇总各条线情况形成综治日报，按月研判预警，堪称维护平安的“最强大脑”。

运行实战化——

部门联动实现“多头跑”到“一站结”

综治中心的生命力在于实战。新化始终坚持问题导向、效果导向，以“中心吹哨、部门报到、联合调处、合力攻坚”的快速响应机制为核心，推动各部门从“单打独斗”向“攥指成拳”转变，聚焦群众急难愁盼问题，实打实化解矛盾、硬碰硬破解难题，让治理效能体现在一件件民生实事的解决上。

“原以为要打持久战，没想到在综治中心能这么快解决，很省心。”消费者刘女士在新化某小区购买了一套住房，在后续装修过程中，她发现房屋楼面渗水。她决定维权，新化县综治中心迅速启动多元化解机制，组织县住建局、属地乡镇政府等单位共同参与，搭建沟通平台，推动问题实质性解决。

调解过程中，县住建局发挥专业优势，对房屋质量问题进行分析认定，明确责任主体；综治中心与属地政府则从保障群众权益、维护社会稳定的角度出发，引导双方互谅互让。经多轮协商，最终促成刘女士与房地产公司达成“换购+代售”调解协议：由企业为刘女士换购其开发的另一处房产，刘女士支付相应差价，并配合办理原房产相关手续。

这起纠纷的成功化解，正是新化综治中心矛盾调解工作的生动写照。针对婚姻家庭、劳资关系、邻里纠纷、物业矛盾等群众反映强烈的问题，新化综治中心建立“统一受理、分类分流、联动调处、闭环管理”的工作流程，让矛盾纠纷在中心实现“一站式”化解。

平安是群众最基本的需求。新化综治中心充分发挥统筹协调作用，推动公安、应急管理、交通运输等部门联动发力，构建起立体化、常态化的治安防控体系，让平安底色更加浓厚。

10月下旬，上梅街道市民曾先生报警，称其8岁女儿放学后一直没回家。上梅派出所立即组织民辅警紧急搜寻，通过走访学校了解到小孩相关信息后，民警调阅学校周边监控视频，终于在持续两小时的排查后，在曾先生老家科头乡附近的马路边，找到了小女孩。这样的高效率得益于“智慧综治”平台。中心接入1.1万路视频监控，基本实现主要路口、重点场所、重点部位视频监控全覆盖。今年来，在五一、端午、国庆、“三考”等重要时段疏通交通堵点134起，调度处置县域内突发事件58起。

赋能精准化——

“四赋”助力让服务“触手可及”

基层治理的效能，终究要靠制度机制来保障。

新化在推进综治中心规范化建设过程中，深刻把握治理规律，以“四赋”为核心抓手，通过赋权、赋能、赋人、赋责的系统举措，明晰权责边界、优化工作流程、激活队伍活力，构建起闭环高效的治理体系，让服务群众的“最后一公里”真正畅通无阻，这正是“化矛盾纠纷，新化有新解”理念的生动实践。

“以前协调部门办事，常常要看脸色、讲人情，现在有了明确的统筹协调权，跨部门协作顺畅多了！”县综治中心工作人员的感慨，道出“赋权”带来的深刻变化。为破解综治中心“有责无权、协调无力”的困境，新化明确赋予县乡两级综治中心统筹协调、分流指派、督导督办和事项初审权，凡涉及多部门的矛盾纠纷化解、风险隐患处置等事项，均由综治中心统一受理、集中研判、分级交办，相关部门必须按时响应、依规处置。

与此同时，严格落实“赋责”要求，建立首问负责、首办负责和限时办结制度。群众诉求无论由哪个窗口或哪位工作人员最先接收，必须全程跟进直至事项办结，坚决杜绝“踢皮球”“打太极”现象。中心还建立“受理登记—分析研判—分流交办—化解处置—跟踪回访”的闭环管理机制，均由中心进行甄别、梳理、分类，并第一时间推送至相关责任单位或上报决策层，确保信息流转路径最短、效率最高。

今年前三季度，新化共调处各类矛盾纠纷5630起，已化解5428起；110接处警平台共接处有效警情28784起，立案1200起，同比下降10.85%；12345热线共接听来电32060通，交办工单9940件，按时办结9005件，按时办结率为90.59%。

从标准化阵地的坚实筑牢，到实战化运行的成效彰显，再到“四赋”赋能的精准发力，新化综治中心建设的每一步都走得扎实有力、蹄疾步稳。如今的新化，城乡更安宁、群众更安心、社会更和谐，平安之花在湘中大地持久绽放。