今年以来，湖南省湘潭市韶山市以提升行政执法质量和效能为核心，以规范涉企行政执法为重点，创新机制，精准施策，为县域经济社会高质量发展注入了强劲的法治动能。

精准施训 破解能力鸿沟

韶山市着力构建“精准诊断+靶向培训”的新型培训体系，将效能建设贯穿行政执法全链条。依托数字化执法监督平台，建立行政执法全流程质检机制，通过“一案一查”精准锁定程序规范、文书制作、执法裁量等共性难题，并将问题清单直接转化为培训课程设置依据。

今年以来，针对市场监管、交通运输等重点领域开展靶向培训8场，覆盖300余人次，邀请省直单位、高校法学专家及业务骨干通过案例分析、具体实务进行实战教学，有效提升了执法队伍的专业素养和履职能力。

实战砺剑 倒逼质效提升

秉持“学练结合、以评促改”理念，推动执法能力在实践中淬炼升华。创新开展“庭审观摩+案卷评查”沉浸式实训，组织执法人员旁听典型行政诉讼，零距离感知司法审查标准。

“庭审现场的质证环节与法官释法，比理论课更有震撼力，让我们清晰地看到执法中的细节短板。”参与观摩的执法人员深有感触。

对重点领域进行案卷集中评查，“地毯式”排查问题80余项，并建立“发现问题—通报反馈—督促整改”的闭环管理机制，实现“评查一案、规范一片”的效果，行政执法案卷质量和规范化水平显著提升。

机制创新 优化营商环境

将规范涉企执法作为优化法治化营商环境的突破口。推动建立执法单位与园区协作机制，创新制定《韶山市严格规范涉企行政检查流程图》。全面推行“扫码入企”检查机制，实现检查计划、过程、结果全链条线上公开，企业可实时查询监督，目前已生成检查码260个，计划完成率93.46%。

11月11日，韶山市挂牌成立“韶山市人民政府行政执法协调监督办公室”，标志着行政执法协调监督工作迈入规范化、专业化、协同化的新阶段，为强化涉企执法监督提供了坚实的组织保障。同时，深入开展涉企执法专项监督，畅通涉企执法投诉举报渠道，建立“接诉即办、定期督办”机制，严肃查处违规执法行为，切实维护了市场主体合法权益。

固本强基 筑牢制度藩篱

持续夯实行政执法工作基础。严格落实执法公示制度，实现执法事项、清单、计划及裁量权基准线上公示全覆盖。强化执法资格管理，严格持证上岗。明确并公布行政检查主体和行政执法主体资格，厘清权责边界。加强执法监督队伍建设，充实持证监督人员力量。

坚持问题导向，加大对行政执法突出问题的收集与纠治力度，应用全国执法监督平台强化线索办理，对违规执法人员坚决亮剑，持续扎紧制度的笼子。

“现在执法既有力度又有温度，政策讲得清、检查有规范，让我们能更安心地投入生产经营。”韶山市某企业负责人表示。

下一步，韶山市将持续深化“数字化监督+精准化培训”双轮驱动机制，不断提升行政执法工作的规范化、精细化水平，以更高标准的法治服务护航县域经济行稳致远。