编者按：让老百姓遇到问题，能有地方“找个说法”。当前，娄底市扎实推进县、乡、村三级综治中心规范化建设、实体化运行，致力实现对群众各类矛盾纠纷的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让矛盾纠纷“止于县域”，为新时代“枫桥经验”注入了新内涵。即日起，湖南红网娄底站联合娄底市委政法委推出系列报道，聚焦群众身边的综治中心，看他们如何听民声、解民忧、纾民困，共同书写着平安娄底、法治娄底的暖心答卷。

红网时刻新闻记者 罗子依 通讯员 邵海琪 彭丽娜 袁雅琴 肖铮娄底报道

“原本以为要专门从外地回娄底打官司，没想到通过手机，跟调解员、法官沟通了几次，事情就解决了！”2025年8月，在广东务工的王某通过娄星区综治中心线上调解平台，顺利与娄底的李某某达成借贷纠纷协议。屏幕两端，一键确认，一场可能旷日持久的异地讼争，在“云端”高效化解。

这正是娄星区综治中心自2025年6月揭牌运行以来，以科技为桥、专业为基，推动基层矛盾纠纷“一站式”化解的生动缩影。

10月28日，娄星区法院与区企业家协会调委会组织线上调解一起某酒吧与娄底某装饰工程有限公司装饰装修合同纠纷一案。（供图：禹婷）

数字破壁，异地纠纷“线上解”

“双方都在外地，跑一趟既花钱又误工，有没有更便捷的办法？”2025年8月，娄星区综治中心诉讼服务窗口受理王某等人诉李某某的8起民间借贷案件时，第一时间考虑到当事人的现实困难。中心迅速启动线上调解机制，将案件指派至区企业家协会人民调解委员会。调解员通过电话反复沟通，逐步厘清争议；在双方初步达成意向后，常驻法官随即“上线”，视频连线开展释法说理、指导修改条款。最终，2起案件在线签订协议，并完成司法确认。

其余6起调解不成的案件，也在当事人线上签署送达地址确认书后，迅速转交法院立案，进入速裁庭排期审理——全程“零跑腿”。

截至目前，该中心线上调解纠纷的占比呈稳步上升态势，逐步成为该中心的工作新常态，“面对面”转向“屏对屏”，不仅打破了空间限制，更大幅降低了群众的解纷成本。

8月26日，娄底市中院、娄星区委政法委、区法院等多位领导组织调解嘉都房地产房屋合同纠纷案。（供图：禹婷）

专业归口，精准匹配“对症解”

“如果没有金融调委会专家的帮忙，这150万元的账不知道要扯皮到什么时候。”回想起2025年6月那场投资纠纷，彭某记忆犹新。

他与周某的合作结算复杂，尽管有借条为证，但对剩余150余万元本息的支付方式和金额各执一词，多次协商无果。案件进入区综治中心后，被精准分流至金融纠纷人民调解委员会。

“调解员+法官+人大代表+政协委员”组成专业团队，联手攻坚。他们不仅梳理账目，更从行业惯例与法律规则双重角度厘清责任，最终促成双方现场签署协议。

专业的人办专业的事，已成为娄星区综治中心的常态。

依托“常驻+轮驻+随驻”模式，该中心已成功汇聚了一支多元化的调解力量。资源涵盖19家常驻单位、6家轮驻部门以及10个行业性、专业性调委会，聚集法官、检察官、仲裁员、律师、心理咨询师等专业力量。尤为值得一提的是，中心还聘请了8名退休干部与行业专家作为专职调解员常驻坐镇，他们已成为专门攻坚复杂矛盾的“尖兵”力量。

10月31日，娄星区劳动人事争议仲裁院就劳动者与用人单位之间工资及经济补偿争议一案开庭审理。（供图：禹婷）

机制闭环，矛盾纠纷“高效解”

“从提交申请到达成调解，前后不过10天，比我想象中快太多！”2024年6月，被承包人拖欠工资的黄某纯在拿回42789.5元后，对综治中心的效率连连称赞。

这得益于中心严格落实的“登记受理—先行调解—分类流转—案结事了”闭环机制：

1日内响应受理；

7至15日内完成调解（疑难案件可延期）；

全程跟踪、回访确保履行；

调解不成则迅速导入仲裁或诉讼程序。

为推动机制落地，中心还建立起联席会议、督办问责与领导带班解纷制度。区委政法委班子牵头协调“硬骨头”案件；市区两级法院班子成员轮值入驻，直接参与调解，2025年6月至10月上旬，法院班子成员共下沉调解矛盾131件，成功87件。

机制赋能下，截至2025年10月下旬，中心共受理矛盾纠纷1140件，办结709件，调处成功400件；司法确认42件，劳动仲裁32件，法院速裁22件。全区申诉求决类信访初件连续两个月下降，法院民商事收案数持续降低，先行调解成功率稳步提升。

记者手记：

基层治理，千头万绪。关键在于能否把矛盾化解在基层、化解在萌芽。

娄星区综治中心，之所以能成为群众心目中的“解纷终点站”，靠的不是单点突破，而是系统化的机制创新：以科技打通地域阻隔，以专业提升调解公信，以闭环管理保障效率。

这里不仅是平台的简单整合，更是治理理念的升级——从“多门跑”到“一扇门”，从“你和我”到“我们”，真正实现了“只进一扇门，纠纷一站清”。

这正是新时代“枫桥经验”在基层实践的生动诠释：用效率换信任，用专业赢公正，用闭环保落实。