“以前遇到物业纠纷、邻里矛盾，要跑好几个部门，现在在综治中心‘一站式’就能解决，真是太方便了！”近日，株洲市茶陵县财富中央小区业主李女士在拿到矛盾调解结果后，对县综治中心的高效服务赞不绝口。

这一幕，正是茶陵县社会治安综合治理中心深耕基层治理、破解民生难题的生动缩影。

近年来，茶陵县以综治中心规范化建设为抓手，整合多方资源、创新工作方法，构建起“全域覆盖、闭环运转、多元协同”的基层治理体系，从县到乡镇（街道）形成上下联动的治理网络，将矛盾化解在基层、服务送到群众身边，交出了一份群众满意的平安建设答卷。

整合资源建枢纽

打造“一站式”服务平台

走进茶陵县综治中心，引导受理区、多元化解区、指挥调度区、信访接待区等功能区布局清晰，公安、检察、法院、司法、信访等7个单位常驻，自然资源、人社等10个单位轮驻，工商联、工会等7个单位随驻，近30名工作人员集中办公，真正实现了群众“只进一扇门，最多跑一地”。

“我们统筹了网格化管理服务中心、信访接待中心和社会矛盾纠纷调处化解中心，整合了公共法律服务、诉讼服务、劳动仲裁等多项功能。” 茶陵县综治中心主任刘业昌介绍，中心投入约20万元升级硬件设施，配备视频会议系统、“雪亮工程”监控设备、智慧调解终端等，场所设置、部门入驻、运行机制等均达到“五化”“五有”标准。截至今年11月，中心已受理各类群众诉求963件（次），所有事项均实现“全量登记、全程管理”，确保群众诉求“有人办、及时办、依法办”。

在乡镇（街道）层面，综治中心建设同样亮点纷呈。湖口镇打造150平方米专门办公区域，设有法律服务大厅、“老书记调解室”、法院巡回审判点等功能场所；下东街道升级改造标准化综治中心，整合18名专业人员常驻，打破部门壁垒，形成“多部门联动、一体化运行”格局。从县级到乡镇（街道），茶陵构建起层级分明、功能完善的综治服务网络，为基层治理提供了坚实载体。

创新方法解民忧

多元化解矛盾显成效

接待群众。

“设备维修费用终于谈妥了，小区也恢复正常供电了，太感谢你们了！”今年5月，财富中央小区因配电室设备爆炸引发断电，业主与物业公司就费用承担问题僵持不下，10余名业主代表情绪激动地前往县综治中心求助。中心第一时间启动“民生纠纷优先处置”机制，通过“综合受理、分类流转、回访跟进”三步工作法，当天组织多部门召开协调会，接入临时供电缓解民生困境；随后联合人民调解委员会实地调查、依法定责，最终促成物业公司承担2.8万元维修费用，并建立公共设施维护制度。

这起纠纷的高效化解，是茶陵县综治中心创新工作方法的典型案例。在县级层面，中心推行“三步工作法”，先稳局面再解矛盾，用事实和法律找到平衡方案，最后通过回访跟进实现“案结事了”；在湖口镇，“1234”工作法成为治理“利器”——建设1个专门办公区域、组建2支专业综治队伍、制定3个矛调工作机制、打造“老书记调解室”等4个工作亮点，累计化解矛盾纠纷300余起，妥善解决3起已积压十多年的信访案；在下东街道，“综治中心+123”工作法破解城乡接合部治理难题，开通“书记信访专线”、实行“开门接访+领导下访”，2025年以来化解矛盾纠纷180件，办结率达93.8%，重复信访、越级信访量同比下降65%。

为确保矛盾化解“不打折扣”，茶陵县综治中心还建立了完善的闭环管理机制。县级中心制定《信访矛盾事项分流交办办法》《跟踪督办办法》等制度，对受理事项分类流转、限时办结；湖口镇实行“矛调督办闭环机制”，杜绝矛盾化解“无效循环”；下东街道构建“前端广收民意、中端精准处置、后端根除病灶”的全周期治理体系，让每一件群众诉求都有回音、有着落。

深耕治理惠民生

筑牢平安建设“压舱石”

从化解物业纠纷、劳资矛盾，到解决征地拆迁、邻里争议，茶陵县综治中心始终坚持以人民为中心，将平安建设的“根系”深扎在群众之中。截至目前，县级综治中心共调处化解各类矛盾纠纷463起，乡镇层面化解占比达91.14%，驻中心严塘法庭开庭审理40场次，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

在提升治理效能的同时，茶陵县综治中心还注重“以点带面”推动行业治理。财富中央小区物业纠纷化解后，中心将案例通报至县住保中心，推动全县开展“小区公共设施维护专项检查”；下东街道通过矛盾化解发现治理短板，计划升级网格指挥平台、加强队伍专业化培训，持续提升治理能力。

如今，茶陵县综治中心已成为基层平安建设的“压舱石”——湖口镇荣获“株洲市平安建设先进单位”称号，全县未发生重大群体性事件，群众幸福感满意度持续提升。“接下来，我们将继续深化机制创新、强化科技赋能，让综治中心成为服务群众的‘温暖港湾’，为茶陵县高质量发展筑牢平安根基。”茶陵县委政法委相关负责人表示。