“以前讨钱经常跑断腿，现在只要进综治中心，问题很快就解决了！”近日，在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县综治中心，农民工龙师傅顺利签收了仲裁调解书，追回3.2万元工资。

今年5月20日，花垣县综治中心开始试运行，包括人社、公安、司法、法院、住建、工会等10余个部门力量通过“常驻+轮驻+随叫随到”模式入驻花垣县综治中心。半年来，花垣县综治中心努力实现了“只进一扇门、最多跑一地”，有效推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

“中心吹哨，部门报到”

过去，群众为讨薪常需在劳动监察、劳动仲裁、信访、法院等部门间奔波，部门壁垒如同一道道“玻璃门”，看得见却难穿越。对此，花垣县委、县政府以综治中心规范化建设为契机，推进平安建设、法治建设的指挥部和主阵地，坚持党委领导、政府负责、政法牵头、部门协同，打破“九龙治水”困局。

特别是在综治中心，劳动维权不再是单打独斗，而是由综治中心“吹哨”，公安、司法、法院、住建、工会等10余个部门通过“常驻+轮驻+随叫随到”模式，随时部门“报到”，实现力量在一线整合、资源在一线汇聚。“以前是‘铁路警察，各管一段’，现在是‘一家人，办一家事’。”县综治中心负责人介绍，中心通过联席会议、分流指派、督办反馈等机制，确保群众诉求一口收、一单清、一办到底。

“一扇门”跑出维权“加速度”

花垣县劳动人事争议仲裁院作为县综治中心常驻单位之一，其功能发挥与综治中心的整体运行机制深度绑定，同公安、司法、信访等部门形成矛盾纠纷多元化解合力，构建“仲裁+”协同体系。在这里，群众只需提交一次材料，前台统一收件，后台通过中心平台精准分流至劳动监察或仲裁部门等对口部门，并联处理，信息共享，避免了群众重复跑腿。

窗口工作人员龙姣介绍，“我们建立了‘统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理’的全流程体系。”对于简单欠薪案件，力争7日内化解；对于复杂案件，由中心统筹调度，组建专班攻坚。改革成效显著，简单案件平均处理周期由32天缩短至18天，提速近44%，真正跑出了劳资纠纷维权的“加速度”。

“一张网”服务延伸“零距离”

为破解山区群众“办事难”问题，花垣县依托综治中心，构建起“中心、乡镇、村社”三级联动的“一张网”治理格局。县综治中心整合资源，组建苗汉双语流动服务队，将巡回仲裁庭、流动调解室开进偏远村寨、工矿企业。在双龙镇鸡坡岭村，服务队曾就地化解75名苗族村民的集体欠薪纠纷，村民们用山歌表达感激之情。

数字化层面，综治中心搭建智慧维权平台，与“12345”热线、信访系统等互联互通。群众通过手机App即可“指尖维权”，诉求直达中心，中心智能派单，全程留痕、实时督办，实现数据多跑路、群众少跑腿。

“一条链”实现了案结事了“全链条”

调解成功不等于案结事了。为避免调而不结、结而不履，花垣县综治中心创新打造“全链条”化解闭环。核心一环是“监察调解+仲裁确认”机制。经劳动监察调解达成的协议，可直接由入驻中心的仲裁机构出具具有强制执行力的仲裁调解书，从源头上解决了行政调解协议“执行力弱”的痛点，实现了“调解即结案、结案即执行”的良性循环。截至目前，已出具此类文书264份，涉及金额超3300万元。

同时，中心强化“三函督办”（提示函、督办函、问责函）和“吹哨报到”机制，对逾期未办结事项亮“红灯”，压实部门责任，确保每一起纠纷都能事心双解、案结事了。

如今，花垣县综治中心已成为群众心中的“主心骨”。今年以来，依托中心成功化解各类矛盾纠纷超700余件，其中劳资纠纷占比超过70%，群众满意度达98.6%。一个集矛盾化解、风险预警、便民服务、指挥调度于一体的现代化综治中心，正为花垣的高质量发展织就一张坚实的安全网、幸福网。