“本以为没希望了，谁知在综治中心这‘一扇门’里全办妥了，3天就拿到了钱！”因中风致语言不清、维权遇阻的郭师傅，近日在湖南省长沙市天心区综治中心的经历让他倍感意外。他的劳动纠纷在窗口被受理后，律师当天在现场代写申请书，部门同步联动核查，仅72小时补偿款便到账。

郭师傅的畅快体验，是天心区综治中心今年9月启用新址后工作的一个缩影。针对群众解纷“多头跑、效率低”的痛点，中心创新打造“一智驱动、一窗受理、一体联办、一线调处、一键服务”的“五个一”机制，将分散的部门力量整合为全链条服务体系。运行以来，中心事项平均7天办结，群众满意度达96%，成为平安建设的有效枢纽。

智慧驱动：让数据“跑腿” 为解纷“提速”

过去，调解员常困于信息壁垒。天心区综治中心以“一智驱动”平台破解此难题，它归集了省矛调系统、城市感知数据等多源信息，形成全区“数据资源池”。当纠纷进入，调解员可快速调取关键信息，大幅压缩事实核查时间。

这一威力在处理群体性纠纷时尤为显著。今年7月，中心受理了涉及某数字科技公司的26人集体欠薪案，金额超百万元。若按旧流程，仅核验劳动关系和欠薪数据就需数日。但通过智慧平台，中心仅用2小时便完成全部核心事实核查。随后，“仲裁+法援+法院”专班迅速介入调解与庭审，高效促成多数劳动者当场达成协议。智慧赋能，让这起重大纠纷的处理跑出了“加速度”。

智慧的作用不止于“灭火”，更在于“防火”。中心通过分析平台汇聚的热线投诉等数据，能敏锐预警矛盾高发领域。例如，发现物业纠纷和噪声投诉苗头后，可提前协调部门介入规范。今年第三季度，全区这两类投诉量环比分别下降5.84%和35.13%，体现了从“被动处置”到“主动创安”的转变。

物理聚合：变“多扇门”为“一扇门” 化“串联”为“并联”

有了智慧“大脑”，还需高效“躯体”。中心通过“一窗受理”与“一体联办”，重构群众办事体验。

大厅设有8个综合窗口，实行“全科受理”和“首问负责”。无论何种诉求，都由此统一入口。简单咨询当场解答，负责事项则由窗口登记后，中心负责内容精准流转，群众无需再为“找谁办”而奔波。

窗口的背后，是强有力的“一体联办”机制在支撑。中心采用“常驻+轮驻+随驻”模式，集成了信访、司法行政、法院、公安、人社等7家常驻部门及多家轮驻部门的力量，并拥有“吹哨权”，可召集相关单位协同处置。

一个小区地坪漆纠纷的解决便是例证。业主王先生因车库地坪漆雨天湿滑导致车辆三次碰撞，问题被物业与开发商推诿数月。他来到中心后，天心区综治中心立即“吹哨”，召集区住建局、社区、开发商和物业公司到场。多方现场勘查后，共同商定“加装减速带、增设警示牌、雨天分流”的整改方案，一场持久的拉锯战在“一扇门”内的一次会议中得以化解。

专业分层：构建“分级诊疗”式的调处体系

矛盾纠纷千差万别，中心构建了“一线调处”的分层体系，即“窗口初调—专班联调—专家会诊”。

日常小纠纷由窗口调解员快速化解；专业性强或疑难复杂的纠纷，则启动对应“专班”。如前述欠薪案，便是由劳动仲裁、法援、法院组成的专班一体化处置。对于重大复杂矛盾，则启动“专家会诊”，邀请法官、检察官、行业专家等集体研判，确保专业与权威。

调处力量也注重“专群结合”。除职能部门专业力量外，中心还引入了“汤俊杰群众工作室”等社会品牌调解室，善用情理法化解家事、邻里等“柔性矛盾”。例如，一对情侣因3万元转账性质争执不下，在工作室调解员的情感疏导与律师的法律引导下，最终达成和解协议，条款细致到还款后的确认方式，体现了人性化关怀。

为确保案结事了，中心严格执行“一月一回访”制度，跟踪协议履行，防止矛盾反弹，回访满意率稳定在95%以上。从精准受理到专业调处，再到跟踪问效，形成了一个高效、可靠的平安服务闭环。

从天心区的实践看，平安建设的有效路径，在于通过机制创新与技术赋能，将服务的“最后一公里”压缩为“最美零距离”。郭师傅的3天维权路、26名劳动者的薪酬速裁、小区车库里的那颗“定心丸”，都印证了“五个一”机制并非空洞口号，而是能让群众真切感受到便捷、公平与安全感的有力探索。