以“调查核实”破局 郴州北湖检察破解执行难显实效
文章来源:法治日报 作者: 时间:2025-12-12 09:48:49面对“执行难”这一长期困扰司法实践的难题,近年来,湖南省郴州市北湖区人民检察院坚持以“高质效办好每一个案件”为引领,将强化“调查核实”作为检察监督的核心抓手,通过机制创新、科技赋能、队伍锻造,推动检察监督深度融入执行全过程,有力促进“正义兑现”。
北湖区检察院以实践为导向,系统制定《民事检察调查核实工作规程》等规范性指引,创新探索“执行监督五步法”,并建立“卷宗审查、关联排查、数据筛查”三查联动模式,主动发现执行异常线索。针对拒执犯罪线索发现难、打击难的问题,该院创新构建“民事发现—刑事打击—执行促进”的刑民融合履职闭环机制。通过组建专业办案团队,联合法院、公安出台协作机制,并制定《拒执犯罪办案指引》等文件,明确证据转化标准,形成打击合力。今年以来,该院推动法院首执案件执行完毕率同比提升20%,实现监督质效实质性突破。
2024年6月,北湖区检察院发现一桩异地执行案线索。该案源于2021年尹某以融资租赁方式购买大型挖机后拒不履行还款义务,案件因财产线索不明、被执行人难寻等原因,历经两次终结执行程序。检察机关立即运用“执行监督五步法”展开调查,发现两处关键问题:一是执行法院已查明被执行人赵某名下有车辆却未采取强制措施;二是另一被执行人尹某在判决后收取40万元转让款却用于个人消费。
检察机关随即向法院发出检察建议,推动案件恢复执行。同时,针对公安机关对尹某涉嫌拒执罪未及时立案的情况,依法启动立案监督程序并引导侦查。2024年7月,尹某被抓获归案。根据其供述,检察人员协调法院执行团队远赴外省,成功扣押被非法抵押的挖机。同年11月,北湖区检察院以涉嫌拒执罪对尹某提起公诉,法院依法作出有罪判决。通过全程监督,该院不仅纠正了违法执行、惩治了犯罪行为,更实质性化解了执行难题,为企业挽回重大经济损失。
为筑牢公平正义的“最后一公里”,北湖区检察院将执行监督经验延伸至虚假诉讼治理领域,形成“三比对三必查工作法”。在办理何某民间借贷虚假诉讼系列案中,借此方法深挖出15件虚假诉讼线索,经抗诉后全部得到纠正,实现“办理一案、治理一片”的监督效果。该院坚持理论实战相结合,组织撰写《民事调查核实权的现实困境和实践探索》等调研文章,以理论指导实践创新。通过“一对一”导师制、类案研讨、以案代训等方式,重点培养干警的调查思维与复合办案能力。同时,强化纵向请示指导与横向协作交流,在开放共享中打造专业过硬、敢于监督的民事检察队伍。
“民生无小事,民事无小案。”北湖区检察院党组书记、检察长李杰宏表示,面对民事执行工作的现实困境,北湖检察将持续以调查核实为突破点,深化民刑融合履职,强化队伍专业能力,以检察智慧提升监督质效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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