地处南岳衡山之麓、蒸水之滨的湖南省衡阳县，自古得山水之灵秀、人文之荟萃。这里既传承着王夫子“经世致用”的思想，也激荡着夏明翰的革命精神，照亮“后来人”的前行路。

如今，这座千年古邑正以新的姿态焕发时代新韵。“船山时间谷”钟表产业园以“工业﹢文旅”融合创新模式，获评“中国钟表产业基地”，广大乡贤纷纷返乡创业、投资兴业。发展的背后，离不开法治的有力支撑。湖南省衡阳县人民法院充分发挥审判职能，坚持“产业发展到哪里，司法服务保障就跟进到哪里”，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为县域经济高质量发展提供了坚实的司法保障。

衡阳法院召开企业座谈会，面对面倾听企业心声。

衡阳法院执行干警为工业制造企业提供“把脉问诊”式法律服务。

衡阳法院执行干警走进园区，为经营者提供“一对一”法律咨询。

创新机制

纠纷化解跑出全新加速度

“感谢法官把我们的纠纷当自家事办，现在物业响应快、服务好！”某小区业主老李对回访的衡阳法院立案庭庭长彭平能感慨道。

然而就在几个月前，老李所居住的小区还是另一番景象：公共区域卫生清理不及时，电梯设施维修拖沓，停车管理混乱……因对物业服务严重不满，150余户业主拒缴物业费，导致物业公司资金链几近断裂，小区陷入“服务差—拒缴费—服务更差”的恶性循环。

小区是基层治理的“神经末梢”，这一涉企群体性纠纷若未能及时化解，可能引发更大的社会矛盾。衡阳法院受理该案后，当即将该案标记了涉企“绿通标识”，助推纠纷化解驶入“快车道”、跑出解纷加速度。

“对于涉企纠纷，效率就是生命。”彭平能介绍，涉企“绿通标识”配套“一站式”快立、快审、快执服务，办案周期平均缩短超50%，实现全流程加速办理，让涉诉企业吃下高效解纷的“定心丸”。

如何写好业主们的“满意答卷”，实现案结事了人和？

彭平能邀请当地企业家担任调解员，组织集中调解，向业主释法明理，引导理性解决争议。同时，督促物业公司正视问题症结，给出明确答复，改进服务质量。短短数周，双方握手言和，小区管理重回正轨。

调解成功并非终点，打通助企纾困“最后一公里”才是重点。为此，衡阳法院创新服务举措，建立“立审执一体化机制”打破部门壁垒，让执行团队提前介入案件调解环节，实现“双向互促、一体推进”，推动矛盾纠纷“一揽子”化解。今年以来，执结涉企案件529件9364万元，成功调解并即时履行涉企案件223件，执行到位率达86%。

湖南省人大代表李少辉对此深有感触：“这种将‘接力赛’变为‘全程跑’的工作模式，让我们切身体会到案件办理周期的大幅缩短，更关键的是，以强制执行力为后盾让生效裁判文书更加‘落地有声’，帮助企业及时回笼资金、保障运营。”

挽救重生

“府院联动﹢执破融合”促重整

楼宇间，绿意阳台点缀其间；步道上，居民悠闲散步，孩童追逐嬉戏，这是“翡翠城”小区焕然一新的生动景象。

沉寂近十年的住宅项目，在“府院联动”与“执破融合”双重机制作用下，成功盘活闲置资产，实现从“烂尾楼”到城市“新地标”的蜕变。

10年前，湖南富鑫基房地产开发有限公司（以下简称富鑫基公司）开发的“翡翠城”项目，曾因资金链断裂、管理混乱、多笔债务无法清偿，一直处于停工状态，成为重大民生隐患。

企业深陷债务泥潭，如何避免“一破了之”？

衡阳法院受理该破产清算案后，外依“府院联动”，与党委政府相关部门及债权人多次沟通协调，先后召开 20余次调度会议，打通信用修复、项目续建、土地抵押解除、购房户办证交房等关键堵点，推动程序由破产清算转入破产重整；内抓“执破融合”，精准识别企业重整价值，院领导带领执破团队深入一线，指导管理人工作，积极引入市场化解决方案。

经充分论证及可行性分析，成功引入本项目的工程款债权人作为意向重整投资人，并提交债权人会议表决通过。最终注入投资8000多万元，新增建筑面积2.5万平方米，130多户购房人交房办证，推动烂尾近十年的楼盘复工续建。

“当初我决定接手这个项目，成为重整投资人，关键在于政府与法院的大力支持，如何为我们注入一针‘强心剂’。从接手续建到业主收房拿证，都离不开法院高效专业的司法服务和政府各部门的协调保障。这种良好的法治化营商环境，是我们敢于投资、安心发展的最大底气。”重整投资人李某快言快语道。

“翡翠城”项目的成功盘活，只是衡阳法院优化法治化营商环境的一个生动缩影。自“府院联动”和“执破融合”双重机制运行以来，衡阳法院成功挽救了13家危困企业、清退了15家“僵尸企业”，有效解决了“关而不清”“倒而不破”等经营主体退出问题。共移送“执转破”案件30件，审核、结案20件，累计消化执行积案、难案236件。

前置护航

司法服务直抵企业“最前线”

“衡阳法院构建全链条司法服务体系，将司法服务贯穿诉前、诉中、诉后全过程，帮助企业防范生产经营风险隐患，彰显了人民法院护航高质量发展的责任担当。”湖南省人大代表吴节琼对衡阳法院法治化营商环境工作给予高度评价。

西渡高新区是衡阳县产业发展的核心阵地，聚焦钟表、陶瓷、衣鞋、小家电四大产业集群，2024年获评“湖南省营商环境优秀园区”。衡阳县的“船山时间谷”钟表产业园仅用4年时间，就崛起成为全国第三大钟表产业基地，这对法治化营商环境提出了更高要求。

为满足园区企业日益增长的司法需求，衡阳法院构建常态化“法律体检”机制，联合工商联、行业协会组建专业团队，对点联系35家企业，深入工业园区开展“法律风险预诊”，与企业代表面对面交流，“把脉问诊”企业合同管理、知识产权保护等方面的问题。今年以来，衡阳法院服务轻纺、钟表、珠宝等主导产业上下游企业上百家，提前排查化解潜在纠纷56起，为企业提供点对点法律服务，覆盖企业员工1000余人，发放普法手册2000余份，以有力司法举措护航产业高质量发展。

聚焦企业经营发展中的高频风险点，衡阳法院为企业量身定制推出的《企业法律风险提示清单》覆盖合同管理、用工合规等9个领域，为企业提供“避坑指南”。同时，建立涉企案件跟踪回访机制，畅通企业诉求表达渠道，回访涉诉企业近200家，实现司法服务从“单向输出”向“双向互动”升级，以高质量司法服务护航企业高质量发展。

“企业的需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。”衡阳法院党组书记、院长谢海涛表示，衡阳法院将保持“有求必应”的主动，把握好“无事不扰”的分寸，让法治成为护航企业发展的“压舱石”。