“如果走诉讼程序，仅鉴定评估就要两个月，诉讼费用超十万元。”近日，湘西土家族苗族自治州保靖县丰泰牧业开发有限公司工作人员，拿着刚刚签订的调解文书感慨。一起因猪场转租引发的三方纠纷，在保靖县综治中心用五天圆满化解，为企业节省大量时间和经济成本。

这起纠纷始于2019年。当时，丰泰牧业投资600万元建成现代化猪场，并长期出租给佳佑牧业经营。然而，2023年承租方佳佑牧业在经营不善、尚存欠款且未通知产权方的情况下，擅自将猪场转租给张某某团队，由此引发涉及租金支付、损失赔偿等问题的三方尖锐矛盾。2024年以来，各方争执不下，纠纷持续升级。

2025年12月12日，丰泰牧业向保靖县综治中心求助。该中心立即启动涉企纠纷快速响应预案，依托“首接负责+多部门协同”机制，由固定派驻的迁陵镇综治中心、县司法局、公安局等单位调解员组成专项小组介入。五天内，工作组高效完成三方面谈、现场勘察与协议审查，精准锁定佳佑牧业的违约核心事实。通过“清单化+闭环管理”模式，最终推动三方达成兼顾各方关切的可行方案：确保现存生猪安全转运、争议款项通过司法确认固定、安全责任明确划分。12月16日晚，三方共同签署具有法律约束力的调解文书。

“调解过程中各部门职责清晰、响应迅速，让我们看到了基层治理能力的实质性提升。”张某某团队代表也对调解过程给予积极评价。

据介绍，保靖县综治中心通过权责清单、固定派驻、闭环管理等机制创新，实现跨部门协作的“化学融合”，更避免后续“执行难”问题，实质性践行“小事不出村、大事不出镇”的新时代基层治理要求，为优化县域营商环境打造可复制的“保靖方案”。