近年来，湘潭市司法局以矛盾纠纷实质化解为目标，以“四调联动”机制创新为抓手，逐步构建完善了以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。

强化组织建设，健全调解网络体系‌

构建覆盖市、县、乡、村四级调解组织1149个，实现全市70个乡镇（街道）、951个村（社区）人民调解委员会全覆盖，打造群众“家门口”的纠纷化解网络。成立行业性专业性人民调解组织32个，覆盖婚姻家庭、劳动争议、医疗、消费、金融、知识产权等20个重点行业、专业领域。设立驻派出所、人民法院、信访机构等调解工作室及个人调解工作室96个，在矛盾纠纷的第一线分担接处警压力、助力诉源治理和信访工作法治化。推动27个行业性专业性调解组织及其114名人民调解员入驻市县人民法院调解平台。形成多层次、宽领域、广覆盖的调解组织网络。‌

完善工作机制，推动多元调解协同‌

在全国率先创新推出“三调联动”模式，出台《湘潭市行政调解办法》《关于加强“大调解”工作体系建设的实施办法》等调解规范性文件，在全省率先出台《关于进一步加强警司联动工作的意见》，建立警司联动办公室，推广“派驻调解”模式，在全市构建起以乡镇（街道）为主导、司法所、派出所、律师事务所（基层法律服务所）联动调处的矛盾纠纷化解机制，警司联调共计化解纠纷15103件。与市中院建立工作交流会商机制，加强府院联动。出台《律师服务信访工作法治化暂行办法》，推动调解化解初信初访和信访积案395件。创新“红黄绿”三色矛盾纠纷分类管控机制，今年调解各类纠纷7.6万余件，成功率超80%。

创新调解方法，提升矛盾化解效能‌

推行“清单化管理”预防化解婚恋情感纠纷调解工作法，入选湖南省基层社会治理创新项目。大力推行旅游纠纷“先行赔付”等多项创新机制。在道路交通事故和医疗纠纷调解领域，探索类型化纠纷赔偿统一标准。大力发展“联合人民调解委员会+专职调解员”模式，化解了大量棘手的疑难重大矛盾纠纷。推动两代表一委员、退休政法干警、五老人员、乡贤乡能打造特色个人调解工作室，云龙山庄“调解里手”工作室，倡导居民自治、调解优先，小区出警率从30%下降到5%，“谭照婚调工作室”打造“心理+调解”的全国知名婚调品牌，“小岳连心”调解工作室打造成为全区的重大疑难矛盾纠纷化解枢纽。

加强队伍建设，激发调解内生动力‌

全市登记调解员4691人，吸纳法律工作者、社会工作者、心理咨询师及其他社会专业人士和专家学者进入调解队伍，提升调解员专业素养。开展政府购买专职人民调解服务项目，专职调解员增加至536人。吸收退休党员、热心群众等组建调解志愿者，凭借“人熟地熟”优势延伸排查触角。‌注重调解员专业化培养，实行持证上岗和定期培训制度，依托市、县、乡三级培训体系全覆盖培训调解员，通过“跟班调解”“结对帮带”等实战培训提升调解员化解纠纷能力。建立市县乡三级调解员专家库，共推选人民调解、行业性专业性调解、司法调解、行政调解专家635人，今年化解矛盾7810件。

提升保障支撑，筑牢调解工作根基

以《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》为法治保障。加强司法所规范化建设，改善司法所办公条件，提升司法所人员保障。加强与财政、人社等部门的沟通协调，将调解经费纳入财政预算，不断提高调解员队伍专职化比例，落实“以奖代补”激励政策，逐步提高补助标准。加强信息化平台建设，实现矛盾纠纷数据统一归集、分析和流转。推动纠纷案件在线咨询、在线分流、在线调解、在线司法确认。依托高校与各类研究机构加强调解理论和人才培养。‌通过事迹宣传、经验交流、表彰先进等方式增强调解员荣誉感和使命感，为大调解格局提供坚实支撑。