目 录

第一部分 省委政法委概况

一、部门职责（涉密，不公开）

二、机构设置及决算单位构成（涉密，不公开）

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2025年度预算绩效管理情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

省委政法委概况

一、部门职责（涉密，不公开）

二、机构设置及决算单位构成（涉密，不公开）

第二部分

部门决算表

第三部分

2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2025年度我委本年收入5183.85万元，年初结转结余338.96万元，总计5522.81万元，本年支出4935.03万元，年末结转结余587.78万元，总计5522.81万元。与上年相比，收入减少94.76万元，降低1.8%，支出减少442.03万元，降低8.22%。收入减少主要是：减员和基数清收，相关收入预算减少。支出减少主要是：人员减少和部分项目压减，相关支出减少。

我委2025年度贯彻落实党政机关习惯过紧日子有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，进一步优化支出结构，持续压降“三公”经费、办公经费、会议培训等行政开支。同时坚持有保有压，优化支出结构，提高资金使用效率，合理保障平安建设、政法干部队伍建设、扫黑除恶、政法舆论宣传工作、法学课题研究等重点支出，体现在有关支出科目中。

二、收入决算情况说明

2025年度收入合计5183.85万元，其中：一般公共预算财政拨款收入5143.32万元，占99.22%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入40.53万元，占0.78%。

三、支出决算情况说明

2025年度支出合计4935.03万元，其中：基本支出3420.49万元，占69.31%；项目支出1514.54万元，占30.69%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款本年收入5143.32元，年初结转和结余310.87万元，总计5454.19万元；本年支出4884.76万元，年末结转结余569.42万元，总计5454.19万元，与上年相比，收入减少134.05万元，降低2.54%，支出减少492.3万元，降低9.16%。收入减少主要是：减员和基数清收，相关收入预算减少。支出减少主要是：人员减少，部分项目压减以及支出进度较上年度降低，相关支出减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度财政拨款支出4884.76万元，占本年支出合计的98.98%，与上年相比，财政拨款支出减少492.3万元，降低9.16%，主要是：人员减少，部分项目压减以及支出进度较上年度降低，相关支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度财政拨款支出4884.76万元，主要用于以下方面：公共安全（类）支出3524.6万元，占72.16%；教育（类）支出289.65万元，占5.93%；社会保障和就业支出（类）541.25万元，占11.08%；卫生健康支出（类）290.94万元，占5.96%；住房保障支出（类）238.32万元，占4.88%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度财政拨款支出年初预算数为4638.41万元，支出决算数为4884.76万元，完成年初预算的105.31%，其中：

1.公共安全（类）司法（款）行政运行（项）年初预算数1969.35万元，决算数2469.64万元，完成年初预算的125.4%，决算数大于年初预算数主要是：省财政厅年中追加人员经费支出。

2.公共安全（类）司法（款）一般行政管理事务（项）年初预算数1364万元，决算数1054.96万元，完成年初预算的77.34%，决算数小于年初预算数，主要是本年度部分项目未按年初计划实施或未能完成验收结算，形成支出。

3.教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）年初预算数258万元，决算数289.65万元，完成年初预算的112.27%，决算数大于预算数主要是上年度结转结余培训费形成支出。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）年初预算数225.29万元，决算数229.24万元，完成年初预算的101.75%，决算数大于预算数主要是本年度社保基数调整，支出增加。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）年初预算数290.66万元，决算数267.37万元，完成年初预算的91.99%，决算数小于预算数主要是减员相关支出减少。

6.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）年初预算数20万元，决算数17.48万元，完成年初预算的87.4%，决算数小于预算数主要是税务部门按规定减免部分残疾人就业保障金。

7.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）年初预算数0万元，决算数27.16万元，完成年初预算比例因分母为零，无法表述为具体比例，决算数大于预算数主要是年初未预计人员死亡抚恤支出，年中调剂预算形成支出。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）年初预算数162.81万元，决算数162.64万元，完成年初预算的99.9%，决算数小于预算数主要是年初预计支出不精准。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）年初预算数122.31万元，决算数128.3万元，完成年初预算的104.9%，决算数大于预算数主要是年初预计支出不精准。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）年初预算数225.99万元，决算数238.32万元，完成年初预算的105.46%，决算数大于预算数主要是公积金基数调整，预计支出不足。

按照支出功能分类，公共安全方面的支出占财政拨款支出总额的比重较高，主要是：行政运行和一般行政管理事务支出，2025年度行政运行支出决算数为2469.64万元，占财政拨款支出总额的50.56%，主要用于人员经费和公用经费支出，一般行政管理事务支出1054.96万元，占财政拨款支出总额的21.6%，主要用于网站和各新媒体运营管理维护，法学课题研究，信息系统建设和运维，召开业务工作会议，开展调研、专项工作督查以及其他方面履职等支出。其他支出内容涉密。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款基本支出3420.49万元，其中：人员经费2997.58万元，占基本支出的87.64%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、离休费、退休费、医疗费补助、抚恤金、住房公积金、奖励金；公用经费422.9万元，占基本支出的12.36%，主要包括办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、取暖费、差旅费、公务接待费、劳务费、维修（护）费、租赁费、会议费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2025年度“三公”经费财政拨款支出预算为142万元，支出决算为73.56万元，完成预算的51.8%，决算数小于预算数的主要原因是：近年来更新购置公车后车辆维修支出减少，本年度较上年减少2台公车，相关支出减少；实际因公出国（境）团组数，未达到年初计划数；本年度按政策实施省内无接待，公务接待活动批次、人次未达到年初预计数。与上年相比减少21.28万元，降低22.4%，支出减少主要原因是本年度较上年减少2台公车，相关运行维护支出减少；有部分因公出国（境）团组，因计划时间有变，无法按政策要求完成审批，形成支出；本年度按政策实施省内无接待，公务接待活动批次、人次大幅减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费支出预算为84.5万元，支出决算为49.24万元，完成预算的58.27%；与上年相比减少5.19万元，降低9.5%。决算数小于预算数的主要原因是实际因公出国（境）团组数，未达到年初计划数。决算数小于上年数的主要原因是有部分因公出国（境）团组，因计划时间有变，无法按政策要求完成审批，形成支出。2025年度安排因公出国（境）团组2个，累计4人次，主要包括：老挝、新加坡对口交流专项出访支出25.33万元，主要用于在老挝、新加坡等地区开展公务所需住宿费、伙食费、境外城市间交通费、公杂费等支出；俄罗斯、白俄罗斯对口交流专项出访支出23.91万元，主要用于在俄罗斯、白俄罗斯等地区开展公务活动所需住宿费、伙食费、境外城市间交通费、公杂费等支出。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为45.5万元，支出决算为20.81万元，完成预算的45.73%；与上年相比减少12.81万元，降低38.1%。其中：

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算比例因分母为零，无法表述为具体比例，与上年度持平，主要是本年度支出需要与上年度相比无变化。决算数与预算数一致。

公务用车运行维护费支出预算数为45.5万元，支出决算数为20.81万元，主要是公务用车加油、维修保养，过桥过路费等支出，完成预算的45.74%，决算数小于预算数的主要原因是年初预计公车使用、维修保养等相关支出高于实际支出数及年初无法预计到公车数量减少，预算数高于实际支出数；与上年相比减少12.81万元，降低38.1%，决算数小于上年数的主要原因是近年来更新购置公车后车辆维修支出减少，本年度较上年减少2台公车，相关支出减少。截止2025年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为9辆。

3.公务接待费支出预算为12万元，支出决算为3.5万元，完成预算的29.17%，决算数小于预算数的主要原因是本年度按要求落实省内无接待政策，年初实际公务接待批次和人数低于预计数。与上年相比减少3.28万元，降低48.45%，决算数小于上年数的主要原因是上级部门调研、督导、检查工作和外省有关部门到我委调研、交流工作等公务活动减少及按要求落实省内无接待政策等原因公务接待活动减少，相关支出减少。2025年度共接待来访团组33个、来宾150人次（不含陪餐人数），主要是上级部门调研、督导、检查工作和外省有关部门到我委调研、交流工作等公务活动发生的接待支出。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2025年度我委政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。我委2025年度无政府性基金收支情况。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2025年度机关运行经费支出422.9万元，比年初预算数减少42.4万元，降低9.11%，比上年决算数减少73.32万元，降低14.8%。主要原因是：人员减少相关支出减少，落实过紧日子要求压减行政运行支出，减少办公、会议、水电、差旅费12.32万元，公车减少，车辆运行维护费减少，机关大力推行无纸化办公，印刷费、邮电费等相关支出持续减少。

十、一般性支出情况说明

2025年本部门开支会议费50.63万元，用于召开省委政法工作会议，人数为424人，内容为传达有关会议精神，总结和部署全省政法工作；用于召开全省政法系统党风廉政建设工作会议，人数为356人，内容为学习贯彻关会议精神，总结党风廉政建设工作，分析形势，部署有关工作；用于召开全省见义勇为工作会议，人数128人，内容为部署推进全省见义勇为有关工作；用于召开省法学会第七届理事会第二次常务理事会，人数103人，内容为传达有关会议精神，谋划部署全省法学会工作；用于召开重点改革事项工作汇报会，人数39人，内容为总结、推进部署重点改革事项；用于召开全省推进综治中心规范化建设会议，人数116人，内容为落实有关会议精神和工作重点任务，总结、推进部署全省综治中心规范化建设工作；用于召开全省党委政法系统工作会议，人数97人，内容为总结、部署推进全省党委政法委系统工作；用于召开省烟草打假打私厅际联席会议，人数52人，内容为通报有关工作情况，审议有关文件和部署相关工作；召开全省平安建设工作调度会，人数62人，内容为部署推进全省平安建设工作；召开平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组会议，人数67人，内容为总结、部署推进全省平安建设和扫黑除恶相关工作。其他会议内容涉密。

开支培训费289.65万元，用于举办乡镇（街道）政法委员培训，人数420人，内容为开展乡镇（街道）政法委员政策理论，廉政教育，专项工作能力等提升培训；用于举办全省综治中心信息技术培训班，人数33人，内容为开展相关政务信息系统实操培训；用于举办执法监督业务培训班，人数85人，内容开展有关政策文件解读，党委政法系统监督工作实操、实践研讨等专项业务培训；用于举办全省政法领导干部深入贯彻中央八项规定精神全面履职勇于担当培训班，人数190人，内容为开展中央八项规定精神等政策理论学习，政法领导干部全面履职担当的综合素能提升培训；用于举办以文辅政能力提升培训，人数60人，内容为开展政法干部政策研究，思维创新，谋划工作等方面能力提升培训；用于举办全省政法年轻干部党的创新理论和党性研修班，人数48人，内容为开展政法年轻干部政策理论水平、政治素养提升培训。其他培训内容涉密。

2025年我委举办第十八届“中部崛起法治论坛”，人数239人，开支9.58万元，支出科目为会议费，内容为开展全面深化改革，推进中国式现代化法治建设交流、研讨。无其他节庆、晚会、论坛、赛事活动。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2025年度政府采购支出总额103.5万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出103.5万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同的百分比因分母为零无法计算。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出的百分比因分母为零无法计算，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出的百分比因分母为零无法计算，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，部门（单位）共有车辆9辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车2辆、机要通信用车1辆、应急保障用车3辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车1辆、其他用车0辆。单位价值100万元以上设备（不含车辆）2台（套）。

十三、关于2025年度预算绩效情况的说明

（一）绩效评价工作开展情况。

一是绩效自评开展情况。组织对2025年度本部门整体支出开展绩效自评，涉及项目15个，共涉及资金6183.81万元（含转移支付资金）。其中，一般公共预算项目15个（省本级项目11个，转移支付项目4个），6115.81万元，占一般公共预算支出总额的98.9%；政府性基金预算项目0个0万元，占政府性基金预算支出总额的百分比因分母为零无法计算；国有资本经营预算项目0个万元，占国有资本经营预算支出总额的百分比因分母为零无法计算；社会保险基金预算项目0个0万元，占社会保险基金预算支出总额的百分比因分母为零无法计算。二是部门评价开展情况。我委无二级预算单位，无部门评价开展情况。三是事前绩效评估开展情况。我委2025年度无新增重大政策和重大项目，无开展事前绩效评估事项，涉及资金0万元。

（二）绩效评价结果。

一是绩效自评结果。2025年度本单位整体支出全年预算数5522.81万元，执行数4935.02万元，完成预算的89.36%，绩效自评得分98.94分，评价等级为“优秀”。绩效目标完成情况：1.旗帜鲜明讲政治，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。始终牢记政法姓党的根本政治属性，深化政治引领工程，坚持党对政法工作的绝对领导，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。一是强化思想政治引领。严格落实“第一议题”制度，省委政法委员会全体会议11次组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神。完善“第一要件”督办落实机制，开展习近平总书记对湖南政法工作重要指示批示贯彻落实情况常态化“回头看”。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，梳理总结“十四五”期间任务完成情况，研究谋划“十五五”时期政法工作及重点项目。落实政治轮训工作规定，带动全省政法干警政治轮训全覆盖。二是完善落实党管政法工作制度。全面贯彻《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》，推动省委出台加强新时代政法工作17条措施。严格落实重大事项请示报告、决策执行等制度。完善和落实党委政法委员会全体会议运行规则，共召开会议11次，研究议题、交办问题。三是自觉接受巡视监督。第一时间部署中央巡视反馈问题整改工作，中央巡视组移交信访件全部办结。召开省委巡视反馈问题集中整治专题会议，一体推进政法系统巡视问题整改。2.攻坚克难创平安，持续巩固社会大局安全稳定。贯彻党中央相关工作总体方案，细化明确90项重点举措及责任分工清单，出台相关事件现场处置等8项工作指引，以“时时放心不下”的责任感，深化安全塑造、稳定托底工程，确保了“八个不发生”。一是落细落实维护社会稳定责任制。扎实开展维护社会稳定责任制“大抓落实年”，开展省委维护社会稳定工作督查，推动多个具体问题整改整治。全省评估重大决策事项1800余件，源头化解一批矛盾风险。健全落实维护社会稳定五项履责机制，协同推进重点领域风险防控，预警处置涉稳线索，依法稳妥处置事件。建立维护稳定责任落实正面清单和负面清单，制发风险提示函件，对多起突出涉稳案事件组织调查复盘。统筹推进重要节点平稳度过。二是深入推进矛盾纠纷排查化解。扎实开展专项治理，明确专项治理责任清单和负面清单，开展多轮专项督导，建立矛盾纠纷排查化解长效机制。推动出台《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》。纵深推进信访工作法治化，扎实推进集中治理重复信访专项行动。三是强化社会治安整体防控。根据有关会议安排对命案防范重点县市区挂牌集中整治，部署开展专项行动。依法严惩各类违法犯罪，部署严厉打击超高“黑飞”违法犯罪“净空”专项工作。发挥未成年人权益保护机制作用，持续推进“利剑护蕾”专项行动，一体推进未成年人犯罪预防治理。新建成公办专门学校10所，实现市州全覆盖。3.勇于担当促发展，更好发挥法治固根本稳预期利长远作用。贯彻中央全面依法治国工作会议部署，深化发展护航、法治保障工程，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，以高水平法治服务高质量发展。一是落实全面依法治省各项任务。落实全面依法治省委员会各项部署，以“一规划两方案”为重点持续推进法治湖南建设。推进“三率”问题专项治理。健全落实省市县“三级联动”法治督察体系，攻坚解决法治领域突出问题。落实“谁执法谁普法”普法责任制，首次承办一类国际会议“中非合作论坛—法治论坛（2025）”，主办第十八届“中部崛起法治论坛”，法治宣传有声有色。二是推动执法司法提质增效。出台党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制。组织开展违规异地执法、趋利性执法专项整治。推进问题案件专项治理。开展涉党政机关拖欠企业账款专项执行。健全完善打击拒执犯罪协调联动机制。以前所未有力度协调督办重点敏感案件。三是持续推进“三高四新·法治护航”三年专项行动。严厉打击涉企突出违法犯罪。成立全省烟草打假打私厅际联席会议并高效运行，挽回了直接税收损失。专项清理涉民营企业规章和规范性文件。开展涉企执法服务突出问题专项整治。严格规范涉企行政检查，全面推行“扫码入企”，检查总频次同比下降。加强涉外法治建设，建成湖南（长沙）涉外法务集聚区、湖南（怀化）国际陆港法务区。深化“千所联千企”“万所联万会”活动，结对服务中小企业。4.开拓创新强支撑，不断提升政法工作现代化水平。发扬改革创新精神，深化改革攻坚、科技赋能工程，在人员机构“物理变化”的基础上，通过科技赋能、机制创新、流程优化促进“化学变化”，推动政法工作质量变革、效率变革、动力变革。一是持续推进政法领域改革举措落实。整体推进中央全面深化法治领域改革、全面深化政法改革两个五年纲要及省级层面共52项改革任务。集中攻坚省委明确的第一批、第二批重点改革事项，行刑处罚双向衔接压茬推进，已形成4个方面13项工作机制成果。深度推进刑事诉讼涉案财物跨部门集中统一管理改革。二是推进综治中心规范化建设。落实厦门会议精神，在长沙召开现场推进会，综治中心规范化建设提档增速，122个县级综治中心全部完成规范化建设并实体运行，法、检、公、司和信访、法学会入驻率100%，1947个乡镇（街道）均设立综治中心。提升综治中心信息化水平，“湘矛调”系统于5月上线。5.扛牢责任严治警，锻造忠诚干净担当政法铁军。层层压实全面从严治党主体责任，深化履职聚力工程，聚焦作风建设、能力建设，着力提升政法队伍战斗力，确保关键时刻冲得上、打得赢、靠得住。一是从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过组织开展专题读书班、专题培训班、理论学习中心组集体学习等形式，深入学习领会习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，及时跟进学习中央和省委最新文件精神和工作要求。严格对照2个问题清单，抓好问题查摆和整改整治。开展集中整治违规吃喝专项行动，以重点问题突破带动作风建设整体提升。二是深入推进“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治。首次在全省政法系统统一开展纪律作风督查巡查，深入分析研判案例情况，建成全省政法系统干部监督平台，全省政法系统党风廉政建设工作会议首次拓展到县一级。严格执行“三个规定”，首次出台文件对党委政法委系统党员干部防止干预司法作出规定。持续整治群众身边不正之风和腐败问题。三是加强政法队伍能力建设。分级分类制定年度学习培训计划，举办8期业务培训班、12期“政法讲堂”、4期“政法系统智慧讲堂”。出台规定并首次组织省级政法机关年轻干部横向交流学习。集智攻关解决难点问题，提出优化“一村一辅警”建设建议。发现的主要问题及原因：1.主要问题：采购预算编制不完整。2.主要原因：“重支出、轻预算”意识导致预算编制工作未能做到精准、细致、全面。下一步改进措施：严格预算编制管理，完善预算项目申报内容，提高预算编制精准度，加强预算执行约束，加强预算与支出的多维度关联。二是部门评价结果。我委无二级预算单位，无部门评价开展情况和评价结果。三是事前绩效评估结果。我委2025年度无新增重大政策和重大项目，无开展事前绩效评估事项和事前绩效评估结果，涉及资金0万元。

（三）评价结果应用情况。

根据省委政法委2025年度部门整体支出绩效评价结果，省委政法委加强项目入库前置审核，细化常年性项目成本测算，重新评估、核定项目预算，防止预算虚高，切实提升资金配置效率，同时将项目预算安排和资金使用效益挂钩，根据绩效评价结果，调整了2026年度机关本级多个项目资金安排和部分单位、地区转移支付资金安排。省财政厅根据省委政法委2025年度部门整体支出绩效评价结果，结合年度预算执行情况，压减了2026年度省委政法委本级项目预算。

第四部分

名词解释

（一）一般公共服务支出：指委机关用于开展业务活动所发生的项目支出。行政运行支出：指委机关用于保障机构正常运转的支出。一般行政管理事务支出：指委机关用于履职完成具体工作任务发生的项目支出。

（二）教育及培训支出：指为政法业务工作开展，省委政法委对有关政法工作人员进行培训的支出。

（三）社会保障和就业支出：省委政法委按规定缴纳的社会保险经费支出和离退休人员补贴及相关支出。

（四）卫生健康支出：省委政法委按规定缴纳的医疗保险经费支出和离退休人员医疗健康相关支出。

（五）住房保障支出：指按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金等住房改革方面的支出。

（六）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（七）项目支出：指在基本支出之外为履行职能职责任务和事业发展目标所发生的支出。

（八）“三公”经费支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（九）机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）为保障运行用于购买货物和服务的各项资金，包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出。

第五部分

附件

一、2025年度省委政法委整体支出绩效自评报告。

2025年度省委政法委部门整体支出

绩效自评报告

一、部门基本情况（涉密，不公开）

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

基本支出系保障我委机关人员、行政运行发生的各项支出，包括用于在职人员基本工资、津贴补贴、社保、公积金和离（退）休人员补助等人员支出以及办公费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费支出。

1.2025年度部门基本支出预算情况。2025年度我委基本支出年初预算数3274.41万元，其中工资福利支出预算2518.45万元，商品服务支出预算465.3万元，对个人和家庭的补助支出预算290.66万元。

2.2025年度部门基本支出决算情况。2025年度基本支出全年预算数3552.56万元，基本支出预算调整，主要是年中省财政拨付人员奖金。基本支出决算数3420.49万元，其中工资福利支出决算数2702.81万元，商品服务支出决算数422.9万元，对个人和家庭的补助支出决算数294.77万元。

3.2025年度基本支出情况分析。2025年度基本支出决算数3420.49万元，占总支出决算数的69.31%。较上年减少296.74万元，减少8%，基本支出进度96.28%。基本支出中人员经费占87.63%，较上年减少6.9%，日常公用经费占12.36%，较上年减少14.8%。基本支出减少主要是减员相关支出减少，抚恤金支出减少，公用经费压减支出减少。

（二）项目支出情况

项目支出系我委为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的专项业务工作经费。

1.项目支出预算安排情况。我委2025年度项目支出年初预算数1364万元，主要安排到见义勇为奖励及工作经费、政法宣传舆论工作经费、法学会工作经费及法学课题研究经费、政法队伍建设工作经费、信息化项目建设与运行维护经费等具体业务项目开支。

2.项目支出决算情况。我委项目支出年初预算数1364万元，全年预算数1970.25万元，预算调整主要是上年结转结余一般公共预算资金，单位结余资金，上级部门转拨业务工作经费补助和省财政追加业务工作经费共计606.25万元。项目支出决算数1514.54万元，项目支出比上年降低8.8%。

3.项目支出情况分析。我委本年度项目支出进度76.87%，支出进度有待进一步提高。本年度部分项目未能形成支出，主要是以下原因：一是本年度部分项目因乙方发生变故未能如期完成开发并验收结算；二是部分项目因重大专项工作和紧急突发任务，项目未能如期启动或按计划和工作要求完成审批并实施；三是部分项目规模缩减或开展形式发生变化，资金节约造成结余。

三、政府性基金预算支出情况

我委无政府性基金收支。

四、国有资本经营预算支出情况

我委无国有资本经营预算收支。

五、社会保险基金预算支出情况

我委无社会保险基金预算收支。

六、部门整体支出绩效情况

2025年度我委深入贯彻落实零基预算改革要求，编制《2025年度委机关大事要事保障清单》等5张清单，划定支出秩序，坚持“以事定钱”的预算编制原则，深化部门预算资金绩效评价结果应用，从委机关职责职能出发，围绕全年重点工作计划安排，全面准确编制了年度预算，同时按照年度工作目标任务设置了部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，提高了预算保障能力。

持续落实预算执行季通报制度，专题调度预算执行有关问题，严格控制预算调剂调整，做到非必要不调整，程序不规范不调剂，完善转移支付资金分配制度，构建评价结果应用机制，将支出绩效情况细化、量化为项目资金安排要素，有效落实了项目支出绩效目标和预算执行进度的“双监控”，确保了年初绩效目标顺利完成，切实提高了资金使用效益。2025年预算支出总进度89.36%。

持续树牢“过紧日子”思想，推进节约型机关建设，严控“三公”经费，会议、培训成本，科学安排调研等公务活动，严格会前预算审批，尽量使用内部会议室召开会议提倡以视频形式召开会议，加强信息化平台推广应用，优化工作流程，推行无纸化办公，进一步促进机关行政运行管理实现降本增效，本年度机关运行经费较上年度减少14.8%。

坚持问题导向，强化责任落实，抓好巡视、审计和驻省委办公厅纪检监察组指出问题整改，制定整改方案，明确整改任务清单，实时督促落实问题整改情况，确保问题及时销号的同时做好同类同改。完善机关账户管理和转移支付资金管理等4项制度。组织开展机关差旅费应缴未缴问题自查和整改，充分发挥内部监督作用，着力推进委机关预算收支管理的进一步规范。

深化固定资产治理，常态化开展固定资产清理，共清查处置2批固定资产，做到底数清、账务明的同时强化现有资产的服务保障能力。开展资产管理标准化流程建设，提高资产管理信息化程度，进一步规范了国有资产管理。组织开展实有资金账户资金清理，盘活上缴闲置资金，有效促进资产保值增值，进一步提高了财务基础工作质量。2025年我委各项工作有序推进，实施成果总结如下：

2025年，省委政法委深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻党中央决策部署，落实省委工作要求，在去年破题的基础上深化全省政法工作“八大工程”，统筹推进系列突破性行动，刑事案件、八类重大刑事案件、亡人道路交通事故、现行命案均同比下降。群众安全感满意度连续5年高于全国水平。

1.旗帜鲜明讲政治，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。始终牢记政法姓党的根本政治属性，深化政治引领工程，坚持党对政法工作的绝对领导，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。一是强化思想政治引领。严格落实“第一议题”制度，省委政法委员会全体会议11次组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神。完善“第一要件”督办落实机制，开展习近平总书记对湖南政法工作重要指示批示贯彻落实情况常态化“回头看”。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，梳理总结“十四五”期间任务完成情况，研究谋划“十五五”时期政法工作及重点项目。落实政治轮训工作规定，带动全省政法干警政治轮训全覆盖。二是完善落实党管政法工作制度。全面贯彻《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》，推动省委出台加强新时代政法工作17条措施。严格落实重大事项请示报告、决策执行等制度。完善和落实党委政法委员会全体会议运行规则，共召开会议11次，研究议题、交办问题。三是自觉接受巡视监督。第一时间部署中央巡视反馈问题整改工作，中央巡视组移交信访件全部办结。召开省委巡视反馈问题集中整治专题会议，一体推进政法系统巡视问题整改。

2.攻坚克难创平安，持续巩固社会大局安全稳定。贯彻党中央相关工作总体方案，细化明确90项重点举措及责任分工清单，出台相关事件现场处置等8项工作指引，以“时时放心不下”的责任感，深化安全塑造、稳定托底工程，确保了“八个不发生”。一是落细落实维护社会稳定责任制。扎实开展维护社会稳定责任制“大抓落实年”，开展省委维护社会稳定工作督查，推动多个具体问题整改整治。全省评估重大决策事项1800余件，源头化解一批矛盾风险。健全落实维护社会稳定五项履责机制，协同推进重点领域风险防控，预警处置涉稳线索，依法稳妥处置事件。建立维护稳定责任落实正面清单和负面清单，制发风险提示函件，对多起突出涉稳案事件组织调查复盘。统筹推进重要节点平稳度过。二是深入推进矛盾纠纷排查化解。扎实开展专项治理，明确专项治理责任清单和负面清单，开展多轮专项督导，建立矛盾纠纷排查化解长效机制。推动出台《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》。纵深推进信访工作法治化，扎实推进集中治理重复信访专项行动。三是强化社会治安整体防控。根据有关会议安排对命案防范重点县市区挂牌集中整治，部署开展专项行动。依法严惩各类违法犯罪，部署严厉打击超高“黑飞”违法犯罪“净空”专项工作。发挥未成年人权益保护机制作用，持续推进“利剑护蕾”专项行动，一体推进未成年人犯罪预防治理。新建成公办专门学校10所，实现市州全覆盖。

3.勇于担当促发展，更好发挥法治固根本稳预期利长远作用。贯彻中央全面依法治国工作会议部署，深化发展护航、法治保障工程，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，以高水平法治服务高质量发展。一是落实全面依法治省各项任务。落实全面依法治省委员会各项部署，以“一规划两方案”为重点持续推进法治湖南建设。推进“三率”问题专项治理。健全落实省市县“三级联动”法治督察体系，攻坚解决法治领域突出问题。落实“谁执法谁普法”普法责任制，首次承办一类国际会议“中非合作论坛—法治论坛（2025）”，主办第十八届“中部崛起法治论坛”，法治宣传有声有色。二是推动执法司法提质增效。出台党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接机制。组织开展违规异地执法、趋利性执法专项整治。推进问题案件专项治理。开展涉党政机关拖欠企业账款专项执行。健全完善打击拒执犯罪协调联动机制。以前所未有力度协调督办重点敏感案件。三是持续推进“三高四新·法治护航”三年专项行动。严厉打击涉企突出违法犯罪。成立全省烟草打假打私厅际联席会议并高效运行，挽回了直接税收损失。专项清理涉民营企业规章和规范性文件。开展涉企执法服务突出问题专项整治。严格规范涉企行政检查，全面推行“扫码入企”，检查总频次同比下降。加强涉外法治建设，建成湖南（长沙）涉外法务集聚区、湖南（怀化）国际陆港法务区。深化“千所联千企”“万所联万会”活动，结对服务中小企业。

4.开拓创新强支撑，不断提升政法工作现代化水平。发扬改革创新精神，深化改革攻坚、科技赋能工程，在人员机构“物理变化”的基础上，通过科技赋能、机制创新、流程优化促进“化学变化”，推动政法工作质量变革、效率变革、动力变革。一是持续推进政法领域改革举措落实。整体推进中央全面深化法治领域改革、全面深化政法改革两个五年纲要及省级层面共52项改革任务。集中攻坚省委明确的第一批、第二批重点改革事项，行刑处罚双向衔接压茬推进，已形成4个方面13项工作机制成果。深度推进刑事诉讼涉案财物跨部门集中统一管理改革。二是推进综治中心规范化建设。落实厦门会议精神，在长沙召开现场推进会，综治中心规范化建设提档增速，122个县级综治中心全部完成规范化建设并实体运行，法、检、公、司和信访、法学会入驻率100%，1947个乡镇（街道）均设立综治中心。提升综治中心信息化水平，“湘矛调”系统于5月上线。

5.扛牢责任严治警，锻造忠诚干净担当政法铁军。层层压实全面从严治党主体责任，深化履职聚力工程，聚焦作风建设、能力建设，着力提升政法队伍战斗力，确保关键时刻冲得上、打得赢、靠得住。一是从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过组织开展专题读书班、专题培训班、理论学习中心组集体学习等形式，深入学习领会习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，及时跟进学习中央和省委最新文件精神和工作要求。严格对照2个问题清单，抓好问题查摆和整改整治。开展集中整治违规吃喝专项行动，以重点问题突破带动作风建设整体提升。二是深入推进“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治。首次在全省政法系统统一开展纪律作风督查巡查，深入分析研判案例情况，建成全省政法系统干部监督平台，全省政法系统党风廉政建设工作会议首次拓展到县一级。严格执行“三个规定”，首次出台文件对党委政法委系统党员干部防止干预司法作出规定。持续整治群众身边不正之风和腐败问题。三是加强政法队伍能力建设。分级分类制定年度学习培训计划，举办8期业务培训班、12期“政法讲堂”、4期“政法系统智慧讲堂”。出台规定并首次组织省级政法机关年轻干部横向交流学习。集智攻关解决难点问题，提出优化“一村一辅警”建设建议。

七、存在的问题及原因分析

通过对我委部门整体支出绩效目标完成情况的分析、评价，发现目前在预算管理方面存在问题和原因主要有：1.主要问题：采购预算编制不完整。2.主要原因：“重支出、轻预算”意识导致预算编制工作未能做到精准、细致、全面。

八、下一步改进措施

严格预算编制管理，完善预算项目申报内容，提高预算编制精准度，加强预算执行约束，强化预算与支出的多维度关联。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）拟应用情况。根据《湖南省财政厅关于开展2025年度省级部门预算绩效自评和部门评价的通知》（湘财绩〔2026〕2号）文件精神，我委拟将本次绩效自评结果与下一年度支出预算安排挂钩，对执行率低，效果差的项目资金按比例扣减或取消，扣减或取消部分统筹安排到重点、核心、效益高的项目，确保资金使用高质、高效。

（二）拟公开情况。根据通知要求，我委拟于6月29日前在湖南长安网公开绩效自评情况。

十、其他需要说明的情况

无。