红网时刻新闻通讯员 邓燕艳 姚黄 记者 肖依诺 益阳报道

优化营商环境，没有完成时，只有进行时。

面对新形势、新任务、新挑战，今年以来，益阳市两级法院坚持聚焦中心大局、聚焦主责主业、两者有机结合的“两聚焦一结合”工作思路，持续推动打造“三化”一流营商环境，为经济高质量发展提供有力的司法服务保障。

强化知产审判软实力

山青水碧暮云稠，日色苍黄古渡头。位于益阳市中心城区以北的资阳区，不仅积蓄了丰富的历史文化，还孵化出许多科技进步与技术创新的现代化中小企业。

如何为辖区企业自主创新提供高质量的司法服务？资阳区人民法院紧紧围绕辖区经济发展大局，统筹兼顾，优化司法供给，在这片历史悠久的热土上绘就营商环境好“枫”景。

“法院把脉问诊、精准普法，让我们感受到了法律的公平公正与严肃性。我们体验到一定要依据法律法规，才能为公司的发展贡献更多。”益阳三木电气董事长由衷感叹。

益阳三木电气是一家以生产高压、低压成套配电设备为主的专业生产企业，是资阳园区最早招商引资进来的企业，也是资阳法院的对口帮扶单位。

近日，资阳区人民法院民事审判庭法官来到公司实地走访，结合企业经营过程中涉及的知识产权保护、合同纠纷、企业签订销售合同中应当注意的细节等进行现场讲解，同时主动征求企业对法院工作的意见建议。

精准解决企业和群众急难愁盼的法律需求，切实打通司法服务“最后一公里”，是资阳区法院始终不变的理念。

自2022年5月集中受理全市一审知识产权民事案件起，该院至今已累计受理立案民事案件378件，审结374件，妥善审理了“大明眼镜”“雀友麻将机”“口味王槟榔”“六神花露水”“中国石化”等多家知名品牌的商标权侵权纠纷，不断强化涉企司法保障。

一方面，与市场监督管理局（知识产权局）联合制定《关于加强知识产权保护工作的合作协议》，挂牌成立益阳市知识产权纠纷调解委员会驻资阳法院工作室，形成知识产权保护合力。

另一方面，打造3+1+2专业团队，推进快审快结，有效缩短诉讼周期，知识产权案件简易程序适用率为94.7%。同时通过“请进来”“走出去”、发送司法建议等方式，进一步健全知识产权司法和行政保护衔接机制。今年以来，已累计发放《知识产权保护和风险防范手册》等1000余份。

探寻破产重整最优解

“公司由破产调整为重整，既挽救了企业，又保护了债权人的合法权益。”近日，在接受承办法官回访时，湖南金城建筑工程有限公司债权人代表孙正才激动地说。

成立于上世纪八十年代的湖南金城建筑公司，是益阳市最早成立的建筑工程类施工企业之一。由于经营不善，金城公司不能履行生效法律文书确定的义务，经人民法院强制执行程序仍未清偿。

2022年8月，益阳市赫山区人民法院裁定受理对该公司的破产清算申请。如按照金城公司资产评估价值清偿，普通债权的清偿比例仅3.8%，这个数字像一块沉甸甸的石头，重重压在债权人心里。

“该公司持有的各类资质尤其是建筑工程施工总承包一级资质具有一定的市场价值，若清算，资质将失效；若重整，则有利于提高债权人的清偿率，并挽救企业。我们非常慎重，多次召开会议，对案情进行研判分析，并多方沟通协调，债权人最终提出对该公司重整的申请。”在赫山区人民法院民二庭庭长杨光心中，当初的情形还历历在目。

杨光表示，在赫山区法院的统筹指导下，管理人创新运用“清算式重整”方式，利用清算程序得出普通债权清偿率，并以此为基础引入投资人，使普通债权清偿提升至11.05%。同时，通过以“净壳”的形式注入新的业务和资源的方式，积极淘汰金城公司落后产能，保留金城公司有价值的建筑工程施工资质。此举不仅使优先债权获得全额清偿，普通债权清偿率也大幅提高，不仅挽救了破产企业，更取得了多赢的效果。

近年来，益阳法院发挥破产审判市场拯救和出清功能，不断提升破产审判质效，多措并举提升审判专业化水平，依法成功审理了益阳市南洋建筑有限责任公司、益阳嘉好房地产开发有限公司等重点企业破产案件，推动一大批陷入困境的企业重获新生。

数据显示，今年以来全市法院共受理破产案件79件，破产受理同比增长132%，31家企业依法有序退出市场，5家企业获得重整，清理破产积案3件，清理债务13.14亿元。

用活执破直通新机制

“五年了，以为公司破产了，我们的材料款完全没指望了，真没想到破产会议当天收到了钱。非常感谢法院，感谢各位法官的付出……”近日，在安化县人民法院法官的见证下，薛某等人终于拿回了拖欠近五年的材料款。

2019年，安化县某装饰公司因经营不善，被多名材料商起诉支付材料款，后所有案件均进入强制执行程序。执行过程中，法院多方调查，发现该装饰公司早已停止经营活动，名下无财产可供执行，案件一度陷入僵局。

“执破融合”是法院在“执转破”机制基础上，将原本的执行程序与破产程序进行深层次融合，确保符合破产条件的被执行人及时转入破产程序，提高债权实现的效率，进而快速实现市场主体“挽救”和涉企案件“出清”。

今年以来，安化法院实现“执破衔接”向“执破融合”升级，成立“执破融合”团队，为执转破产案件提供“1+1>2”的强大支持，在助推执行积案有序清理的同时，实现破产企业有序出清的良性循环。

经“执破融合”团队共同审查后，安化法院发现被执行人安化某装饰公司的情形符合“执转破”的条件，遂引导债权人申请启动了“执转破”程序。

2024年7月，安化法院受理该破产案件，在审理过程中发现，该装饰公司无可分配的财产，但其2名股东仍存在部分出资未到位情形。承办法官主动联系公司股东参加第一次债权人会议。经过法官耐心释法说理，2名股东为避免追缴股东出资诉讼，主动将未缴足部分资金拿出，按各债权人债权比例进行了分配。依据管理人申请，该装饰公司被法院裁定宣告破产并终结破产程序。

“执破融合”机制不断在全市开花结果。

桃江法院建立“执转破”案件库，目前在库企业39家，出库企业6家，“执转破”已移送11件，受理10件，破产案件结案1件，15件终本案件自动履行完毕。南县法院积极出台《南县人民法院执破融合实施方案》，充分探索重整可能性，尽力维护企业资产价值。安化法院“执破融合”团队今年已快速审结8起企业破产清算案，破产案件审判质效稳步提升。数据显示，今年以来，全市法院执行移送破产审查75件。

“益阳法院将以实际行动回应新时代对人民法院工作的更高要求，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为经济高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。”益阳中院党组书记、院长何文哲如是说。